Постановление от 21 февраля 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело № 5-32/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кашира Московской области 21 февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 67 Каширского судебного района Московской области РФ Леонова С.М.,

без участия ФИО1 1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 1, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 12.01.2017 года, которым ФИО1 вменяется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, по факту неисполнения предписания об устранении нарушений лесного законодательства №18-286/2016 от 13.10.2016 г. Согласно указанного протокола ФИО1 22.11.2016 г. в 13 ч. 25 мин. на лесном участке, расположенном в выделе 42 квартале 59 Ступинского участкового лесничества, на левом берегу р. Ока, за восточной стороной периметра ограждения территории ПАО «Мосэнерго» ТЭЦ-17 (БСН ТЭЦ-17) вблизи д. Соколова Пустынь Ступинского района Московской области не убрал с вышеуказанного лесного участка площадью 36 кв.м, незаконно возведенное дощатое строение (бытовку) с открытой верандой (навесом), выкрашенное в зеленый цвет, покрытое одинаковым гофрированным железом, с двумя входными дверями, на котором прикреплена табличка с надписью: «550 ВМО «Нептун»».

ФИО1, будучи надлежащим образом, извещенным о дне и месте слушания дела, что подтверждается телефонограммой, в судебное заседание не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 9 Лесного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом

В силу ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование. Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. Предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Ст. 26.1 КоАП РФ предусматривает, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ состоит в невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно предписанию №18-286/2016 об устранении нарушений лесного законодательства от 13.10.2016 г. выданного государственным лесным инспектором Московской области ГКУ МО «Мособллес» филиал «Русский лес» ФИО1, пункт 1 должен быть выполнен в течение одного месяца от даты получения предписания. Предписание ФИО1 получено для исполнения 19.10.2016 года.

В подтверждение виновности ФИО1 к протоколу об административном правонарушении также приложены протокол об административном правонарушении от 13.10.2016 г. о привлечении нарушителя к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ; схема земельного участка и расположенного на нем незаконно возведенного строения; фототаблицы, акты осмотра территории лесного участка; ответ на запрос ОМВД по Ступинскому району; объяснения <ФИО2>

ФИО1 представлены копия решения Ступинского городского суда Московской области по делу 12-219/2016 г. от 22.12.2016 г., согласно которому постановление от 17.11.2016 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. ФИО1 также представлено сообщение Председателя правления общественной организации ВМО «Нептун» <ФИО2>, о том, что дощатое строение (бытовка) с открытой верандой (навесом) зеленого цвета, имеющее порядковый номер «550» ВМО «Нептун», ФИО1 в настоящее время не принадлежит, ранее никогда не принадлежало, а также лесной участок площадью 36 кв.м, левый берег реки Оки, за восточной стороной периметра ограждения территории ПАО «Мосэнерго» ТЭЦ-17, ФИО1 не используется, ранее никогда не использовался.

В силу ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Так как в представленных суду письменных материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, указывающие на то, что ФИО1 возведено дощатое строение (бытовка) с открытой верандой (навесом), выкрашенное в зеленый цвет, покрытое одинаковым гофрированным железом, с двумя входными дверями, на котором прикреплена табличка с надписью: «550 ВМО «Нептун»» на территории лесного участка площадью 36 кв.м, расположенного в выделе 42 квартале 59 Ступинского участкового лесничества, на левом берегу р. Ока, за восточной стороной периметра ограждения территории ПАО «Мосэнерго» ТЭЦ-17 (БСН ТЭЦ-17) вблизи д. Соколова Пустынь Ступинского района Московской области, суд приходит к выводу, что ФИО1 являетсяненадлежащим субъектом административного правонарушения, в связи с чем в его обязанности не входило исполнение указанного предписания.

На основании изложенного, суд считает, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч. 1 п. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.М. Леонова