Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-581/2017

Дело № 5-581/5-2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июня 2017 года город Магадан

Мировой судья судебного участка № 5 Магаданского судебного района Магаданской области Сердюкова И.В.,

с участием защитника Периных Т.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица - товарищества собственников жилья «Речная», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

права защитнику которого, предусмотренные статьей 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

31 мая 2017 года Государственной жилищной инспекцией Магаданской области в отношении ТСЖ «Речная» составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, в соответствии с которым указанному юридическому лицу вменяется совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Так, из протокола следует, что юридическим лицом ТСЖ «Речная» в срок до 01 апреля 2017 года не была представлена в уполномоченный орган - государственную жилищную инспекцию Магаданской области копия реестра членов товарищества собственников жилья «Речная».

В судебном заседании защитник Периных Т.О. вину в содеянном не признала по следующему основанию. Так, согласно ст.6 ФЗ №152 от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» (далее - ФЗ №152) под персональными данными понимается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Персональные данные, обработка которых осуществляется Товариществами собственников жилья (далее — ТСЖ) в соответствии с ФЗ №152 п. 9, а именно - обработка персональных данных осуществляется в статистических или иных исследовательских целях. Ст. 6 ФЗ №152 содержит закрытый перечень случаев обработки персональных данных, в том числе осуществление обработки с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Согласно ст. 2 ФЗ №152 не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных. Согласно ст. 7 ФЗ №152 операторы и иные лица, а получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. Поскольку ТСЖ, как правило, не получает согласие субъекта персональных данных - собственников помещений многоквартирного дома на передачу их персональных данных третьим лицам, то передача их в различные инстанции по запросам не представляется возможным. Кроме того, ФЗ №210-ФЗ от 27 июля 2010 года гласит: «Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами». Из чего следует, что данные структуры (Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги или функциональный орган исполнительной власти города Магадана) всегда могут получить сведения о собственниках многоквартирного дома по запросу, не прибегая к помощи ТСЖ. В связи с чем, полагает, что производство подлежит прекращению по данному делу.

Выслушав Периных Т.О., исследовав и оценив в совокупности, представленные по делу письменные доказательства, мировой судья пришел к выводу о виновности юридического лица ТСЖ «Речная» в совершении вменяемому ему правонарушения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 4 ст. 143 ЖК РФ реестр членов товарищества собственников жилья должен содержать сведения, позволяющие идентифицировать членов товарищества и осуществлять связь с ними, а также сведения о размерах принадлежащих им долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Факт совершения административного правонарушения и вина ТСЖ «Речная» в его совершении подтверждается следующими документами:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 31.05.2017 г.,

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от 18.04.2017 года в отношении ТСЖ «Речная»,

- сведениями с сайта реформа ЖКХ.

Представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину совершенного юридическим лицом правонарушения, оснований сомневаться в представленных документах у мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их обеспечению.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт не представления Товариществом собственников жилья «Речная» в государственный орган сведений, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, нашел свое подтверждение и квалифицирует его бездействие по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Довод защитника о том, что при передаче реестра будет нарушен закон «О персональных данных» от 27.07.2006 года № 152-ФЗ мировой судья полагает несостоятельным, поскольку пунктом 9 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, отягчающих наказание юридического лица, мировым судьей также не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о необходимости назначения юридическому лицу - ТСЖ «Речная» наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Товарищество собственников жилья «Речная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья И.В. Сердюкова