Постановление от 13 января 2025 г. по делу № 5-9/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-9/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

14 января 2025 года г. Вельск

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Отделения в г. Вельске РУФСБ России по Архангельской области, с участием индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>,

У С Т А Н О В И Л:

18 декабря 2024 года ИП ФИО2 <ФИО> допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности хостела «на Набережной», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, гор. Вельск, пл. <АДРЕС>, д. 40Б. По данному факту 18 декабря 2024 года сотрудником РУФСБ России по Архангельской области ФИО3 составлен протокол № 25/288-24 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2 <ФИО> по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, с которым она ознакомлена, согласна, протокол подписала. В судебном заседании ФИО2 <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала. Заслушав ФИО2 <ФИО> мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. ФИО2 <ФИО> на праве собственности принадлежит нежилое здание площадью 228,5 кв.м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО2 <ФИО> является индивидуальным предпринимателем с 07.10.1998 года ОГРНИП <***>, одним из дополнительных видов её деятельности является деятельность по предоставлению прочих мест для временного проживания (код 55.90). 4 декабря 2024 года врио начальника РУФСБ России по Архангельской области ФИО4 выдано предписание № 82/25-1097 на проведении мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической и противодиверсионной защите хостела «на Набережной», расположенного по адресу: <...>. Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее Закон № 35-ФЗ). В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Частью 3.1. ст. 5 Закона № 35-ФЗ закреплена обязанность физических лиц, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства РФ отнесено установление обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядка разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядка разработки и формы паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее «Требования»). Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований (п. 1 Требований). На основании п. 5, п. 8, пп. «б» п. 9 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование; для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы; комиссия создается при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию. В силу пп. «д» п. 18 Требований все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). 18 декабря 2024 года в ходе изучения документации по антитеррористической защищенности хостела «на Набережной», установлено, что комиссия для проведения категорирования не создавалась, хостел не оборудован средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Вина ИП ФИО2 <ФИО> в инкриминируемом ей административном правонарушении подтверждается протоколом № 25/288-24 об административном правонарушении от 18.12.2024г.; предписанием № 82/25-1097 на проведении мероприятий по изучению эффективности системы мер по антитеррористической защищенности от 04.12.2024г.; актом о результатах изучения эффективности системы мер по антитеррористической защите гостиниц и иных средств размещения от 18.12.2024г. и другими доказательствами. Доказательств принятия надлежащих мер по соблюдению законодательства в области антитеррористической защищённости объекта ИП ФИО2 <ФИО> не представлено. Нарушив требования к антитеррористической защищенности ИП ФИО2 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено, также не установлено обстоятельств для применения ст. 2.9. КоАП РФ. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО2 <ФИО> её имущественное положение, смягчающее обстоятельство, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей. Оплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и НАО (Агентство мировых судей Архангельской области), КПП 290101001, ИНН <***>, ОКТМО 11605000, кор/счет 40102810045370000016, номер счета получателя платежа: 03100643000000012400, Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и НАО, БИК: 011117401, КБК 43511601203019000140, УИН 0210237100000000032174893. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова

Оплату штрафа произвести не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя. Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области (<...>).

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.