Постановление от 5 августа 2025 г. по делу № 5-456/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-456/2025 УИД 69MS0067-01-2025-002123-21


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

06 августа 2025 года г. Ржев Тверская область

Мировой судья судебного участка № 48 Тверской области Белова А.С., рассмотрев представленный МО МВД России «Ржевский» материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

<ДАТА4> 14 часов 10 минут по адресу: <АДРЕС>ФИО2 управляя автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажира за денежное вознаграждение без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно, чем нарушил пункт 4 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 года № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебное заседание ФИО2 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, в которой просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с дальностью проживания, вину признает, о том, что нужна друга лицензия не знал.

С учетом изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав и оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ от 29.12.2022 года «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ от 29.12.2022 года «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» перевозчик легковым такси (далее также - перевозчик) вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси только на территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение данному перевозчику, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи. Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ от 29.12.2022 года «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» осуществление перевозки пассажиров и багажа легковым такси за пределами территории субъекта Российской Федерации, уполномоченный орган которого предоставил разрешение, допускается в случае, если пункт отправления расположен на территории указанного субъекта Российской Федерации, при этом пункт назначения может быть расположен за пределами этой территории или на этой территории.

Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона № 580-ФЗ от 29.12.2022 года «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», разрешение, предоставленное перевозчику уполномоченным органом одного субъекта Российской Федерации, действует на территории другого субъекта Российской Федерации без ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, в случае, если это предусмотрено соглашением, заключенным между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации. Такое соглашение размещается на официальных сайтах указанных высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня его заключения.

Законом Тверской области от 28.12.2011 года № 89-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области» установлены требования к организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тверской области, в частности, установлено, что разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области в сфере транспорта и дорожной деятельности (далее - уполномоченный орган). Форма разрешения, срок его действия, порядок подачи заявления, порядок выдачи и переоформления разрешений, порядок определения платы за выдачу разрешения, дубликата разрешения и порядок ведения реестра выданных разрешений устанавливаются Правительством Тверской области. Обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина ФИО2 в его совершении подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом ТВР <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложено событие административного правонарушения, при составлении которого ФИО2 были разъяснены его права, предусмотренные статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола, замечаний по содержанию которого ФИО2 не имел; - письменными объяснениями ФИО2 от <ДАТА4>, согласно которым <ДАТА4> осуществлял перевозку пассажира по маршруту г. <АДРЕС> - г. <АДРЕС>, после чего взял заказ по перевозке пассажира по городу <АДРЕС>; - письменными объяснениями <ФИО1> от <ДАТА4>, согласно которому <ДАТА4> заказал такси в приложении Яндекс по городу <АДРЕС>, на которое приехал автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> под управлением гражданина республики <АДРЕС> ФИО2, который пояснил, что приехал недавно и хочет здесь работать; - копией разрешения; - копией путевого листа; - рапортом; - фотоматериалами; - списком административных правонарушений ФИО2 и иными материалами дела.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья признает их достоверными и допустимыми, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются друг с другом, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, все сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены. Согласно материалам дела автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> включен в реестр транспортных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО> для использования в качестве такси. Таким образом, представленное разрешение <НОМЕР> от <ДАТА8> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси действует только на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Как следует из материалов дела и подтверждается письменными объяснениями ФИО2, <ДАТА4> ФИО2 взял заказ по перевозке пассажира по адресу: <АДРЕС> до адреса: <АДРЕС>. Учитывая изложенное доказательств, свидетельствующих о том, что пункт отправления был расположен на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а пункт назначения на территории Тверской области или иного субъекта при следовании указанного автомобиля через Тверскую область, материалы дела не содержат и не представлено при рассмотрении дела. Кроме того, по данному делу не представлено сведений, что транспортное <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР> имеет разрешение на перевозку пассажиров и багажа в Тверской области, либо есть соглашение, заключенное между высшими исполнительными органами соответствующих субъектов Российской Федерации на возможность осуществления перевозок в двух субъектах. На основании изложенного мировой судья приходит к убеждению о доказанности вины ФИО2 в совершении вмененного административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ФИО2, как и оснований для прекращения производства по делу, не установлено. Санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой. Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал, в связи с чем, мировой судья на основании пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает данное обстоятельство смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что приведет к достижению целей административного наказания. Оснований для назначения иного административного наказания не установлено. На основании изложенного и руководствуясь частью 2 статьи 14.1, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафу в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации. Штраф перечислить на УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности Тверской области)

ИНН <***> КПП 695001001 БИК 012809106 ОКТМО 28745000

Номер счета получателя платежа № 03100643000000013600

в ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ //УФК по Тверской области г. Тверь № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000029 КБК 33511601143019000140 УИН <НОМЕР> Разъяснить ФИО2, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена на судебный участок № 48 Тверской области (Тверская область, г. Ржев, ул. Свердлова, д. 56, адрес электронной почты n48msud69@yandex.ru). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Также разъяснить ФИО2, что согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления в Ржевский городской суд Тверской области через мирового судью судебного участка № 48 Тверской области.

Мировой судья А.С. Белова