Постановление от 30 января 2017 г. по делу № 5-131/2017

№ 5-131/17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2017 года г. Ульяновск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Ленинского судебного района г.Ульяновска Царапкина К.С., при секретаре Родионовой Е.П. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу<АДРЕС> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

28 декабря <ДАТА> старшим государственным инспектором отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Ульяновской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в связи с тем, что указанным юридическим лицом не представлены в Управление государственного автодорожного надзора по Ульяновской области сведения, необходимые для осуществления Управлением законной деятельности - проведения внеплановой документарной проверки.

В судебном заседании защитник юридического лица ФИО1 <ФИО>. с правонарушением не согласилась, вину не признала. Пояснила, что сведения не были представлены, поскольку руководитель ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в период с 05 по 29 декабря <ДАТА> находилась в отпуске и никого не уполномочила на представление интересов юридического лица на период данного отпуска. Кроме того указала, что проверка должна была быть согласована с органами прокуратуры.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей (в ред. Федеральных законов от <ДАТА4> N 119-ФЗ, от <ДАТА4> N 125-ФЗ).

#G0Объектом правонарушения является право государственных органов на информацию, представление которой в соответствующий государственный орган обязательно.

В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.

Объективную сторону правонарушения характеризуют как действия, так и бездействие гражданина, должностного лица или юридического лица, обязанных представить определенную информацию в государственный орган, но не представивших ее или представивших неполную, искаженную информацию.

Судом установлено, что для реализации полномочий (проведения внеплановой документарной проверки) Управлению государственного автодорожного надзора по Ульяновской области необходимы документы:

- подтверждающие наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

- документы, подтверждающие соответствие работников: вписавшего и выдавшего водителю ФИО2 <ФИО>. <ДАТА5> путевой лист <НОМЕР>, проводившего <ДАТА5> предрейсовый контроль технического состояния грузового автомобиля грузового автомобиля NISSAN DIESEL, регистрационный знак <НОМЕР>, профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и прохождения ими аттестации;

- документы, подтверждающие соблюдение режима труда и отдыха водителя ФИО2 <ФИО>. в ноябре <ДАТА> г. (табель учета рабочего времени, информацию с тахографа, установленного на грузовом автомобиле NISSAN DIESEL, регистрационный знак <НОМЕР>, за указанный период);

- документы, подтверждающие организацию и проведение предрейсового контроля технического состояния грузового автомобиля NISSAN DIESEL, регистрационный знак <НОМЕР>, в ноябре <ДАТА> г.;

- журнал учета движения путевых листов , путевые листы указанного автомобиля за ноябрь 21016 года. Распоряжением о проведениивнеплановой документарной проверки от <ДАТА6> такие сведения были запрошены в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и должны были быть представлены юридическим лицом в срок до <ДАТА8>.

Однако запрашиваемые сведения представлены не были.

Таким образом, по делу нашло подтверждение, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в надзорный орган не были представлены необходимые для проведения внеплановой документарной проверки документы.

Вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о совершении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА6><НОМЕР>, выпиской из ЕГРЮЛ.

Не доверять указанным документам у суда оснований не имеется, указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представленная в судебное заседание защитником юридического лица копия приказа о нахождении генерального директора в период проверки в отпуске не позволяет сделать вывод об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения.


Нахождение руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в отпуске не является основанием для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Доводы защитника юридического лица о том, что проведение проверки должно было быть согласовано с органами прокуратуры, не основаны на законе.

Положения Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусматривают возможность проведения проверки после согласования с органом прокуратуры только в случае проведения внеплановая выездная проверка юридических лиц (ст.10 ч.5).

Согласование выездной документарной проверки с прокуратурой законом не предусмотрена (ст.11 указанного федерального закона).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность совершенного деяния, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья К.С. Царапкина