Постановление от 28 июня 2017 г. по делу № 5-120/2017

Решение по административному делу

Дело № 5-20-120/ 2017



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


«28» июня 2017 года г. Камышин, ул. Леонова, дом № 19А


Мировой судья судебного участка № 20 Волгоградской области Александров Вячеслав Анатольевич,

с участием помощника Камышинского городского прокурора С.С. Калинина,

Османова <ФИО1>, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшей <ФИО2>,

рассмотрев административный материал, поступивший на судебный участок <ДАТА2> административный материал в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Османова <ФИО3>, <ДАТА3>, в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

Османов <ФИО> главой <ОБЕЗЛИЧЕНО> Волгоградской области, то есть являясь должностным лицом, находясь на своем рабочем месте в здании администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>, допустил нарушение установленного законодательством порядка рассмотрения обращений граждан.

<ДАТА4> в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области обратилась <ФИО2> с письменным заявлением об установке туалета на территории ФАП в с. <АДРЕС>. <ДАТА5> заявителю <ФИО2> вручен письменный ответ с разъяснением об отсутствии полномочий у администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО> для разрешения данного вопроса. При этом не разъяснено, к чьей компетенции входит разрешение поставленного в обращении вопроса и куда следует обратиться. Следовательно, обращение <ФИО2> об установке туалета в 7-дневный срок со дня его регистрации - не позднее <ДАТА6> - в орган, к компетенции которого отнесено рассмотрение данного обращения - <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено не было.

Из этого следует, что в бездействиях главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом органа местного самоуправления.

Потерпевшая <ФИО2>

В судебном заседании помощник <АДРЕС> городского прокурора Калинин С.С. проситсуд признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО>. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде минимального штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доход государства.

Выслушав Османова <ФИО><ФИО2>, помощника <АДРЕС> городского прокурора Калинина С.С., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о виновности главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и считает обоснованным квалификацию <АДРЕС> городской прокуратуры бездействий Османова <ФИО>., как нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 1 Закона <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от <ДАТА7> регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона <НОМЕР> письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно постановления <НОМЕР> от <ДАТА8> на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области избран Османов <ФИО>.

Объективно вина Османова <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими доказательствами:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса РФ об административном правонарушении от <ДАТА9> в отношении главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО>

- актом проверки соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений в администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области от <ДАТА10>,

- копией письменного обращения <ФИО2> об установке туалета на территории ФАП в с. <АДРЕС>,

- копией ответа главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО>. на письменное обращение <ФИО2>

- копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА8> об избрании на должность главы <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО>., - копией уведомления зам. прокурора <АДРЕС> городской прокуратуры Лабзуна В.Е. <ФИО2> о результатах проведенной проверки.

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения суд не усматривает.

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности и приходит к выводу о виновности Османова <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает общественную опасность совершенного, обстоятельства правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающим и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании вышеизложенного ст. ст. 29.929.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд



ПОСТАНОВИЛ:

признать главу <ОБЕЗЛИЧЕНО> Камышинского муниципального района Волгоградской области Османова <ФИО3> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840), ИНН 3444048120, КПП 344401001, ОКТМО 18701000, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД Г. ВОЛГОГРАД, р/счет 40101810300000010003, БИК 041806001, КБК 41511690010016000140, назначение платежа: административный штраф № 5-20-120/2017 от 28.06.2017 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Камышинский городской суд Волгоградской области суд через мирового судью судебного участка № 20 Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.


Мировой судья В.А. Александров