Постановление от 29 июня 2017 г. по делу № 5-667/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>


<ДАТА1> с. <АДРЕС> УР


Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района УР <ФИО1>,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Судакова Владимира Алексеевича, <ДАТА2> рождения, уроженца д. Чем Куюк <АДРЕС> района УАССР, зарегистрирован и проживает по адресу: УР, <АДРЕС> район, д. Чем. Куюк, пер. <АДРЕС>, 2

УСТАНОВИЛ:

В протоколе об административном правонарушении, составленном заместителем руководителя <АДРЕС> лесничества ГКУ УР «Можгинское лесничество» указывается, что <ФИО2> не предоставил в государственный орган сведения в установленный законом срок: а именно, не был предоставлен ежемесячный отчет об использовании лесов за май 2017 года по форме, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА3><НОМЕР>. <ФИО2> знал, что указанный отчет 1-ИЛ о фактически заготовленной древесине необходимо предоставлять до 10 числа ежемесячно по адресу: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, 08.

В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде был извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствии Судакова В.А.

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимся в материалах дела документами - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, уведомлением, письменными объяснениями <ФИО3>, копией паспорта, копией договора купли продажи лесных насаждений, другими материалами дела.

Указанные доказательства признаны надлежащими, поскольку они получены в соответствии с требованиями Закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо нарушений, которые могли бы повлечь за собой признание указанных доказательств незаконными и не обоснованными, в судебном заседании не установлено.

Административная ответственность по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.

По делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения. Данные обстоятельства, как того требует ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются доказательствами по делу.

В соответствии со статьей 49 Лесного кодекса отчет об использовании лесов (информация об объеме изъятых лесных ресурсов, их товарной структуре, другая информация) представляется гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий,

Форма данного отчета утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от <ДАТА3><НОМЕР>. Данный отчет должен быть предоставлен ежемесячно, не позднее 10 числа, следующего за отчетным.

В договоре купли-продажи лесных насаждений, заключенным между ГКУ УР «Можгинское лесничество» и физическим лицом Судаковым В.А. указывается, что последнему переданы лесные насаждения, расположенные на землях, находящиеся в федеральной собственности для заготовки для личных нужд.

В связи с этим, суд квалифицирует действия Судакова В.А. по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Место совершения правонарушения определено по месту сдачи отчета: УР, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>.

Административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеет формальный состав, то есть не предполагает наступления фактического ущерба. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, в связи с чем отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Кроме того, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение Судакова В.А. обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, заявленное при составлении протокола.

Санкция ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает виды наказания: предупреждение или наложение административного штрафа на физических лиц в размере от ста до трехсот рублей

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

При назначении наказания учитываются характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, который вину в совершении административного правонарушения признал.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1., ст. ст. 29.9.-29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Судакова Владимира Алексеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, вынести административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городской суд УР, через мирового судью, в течение 10 дней со дня получения копии постановления.



Мировой судья: <ФИО1>