Постановление от 1 апреля 2025 г. по делу № 5-239/2025

Решение по административному делу

2025-04-30 03:13:57 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-04-30 03:13:57 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\8\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

УИН 65MS0008-01-2025-001143-77 Дело № 5-239/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 02 апреля 2025 года г. Невельск Мировой судья судебного участка № 8 Сахалинскойобласти (Невельский район) Рудник С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по факту совершения индивидуальным предпринимателем <ФИО1>, <ДАТА3>, административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА> в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1> (далее по тексту - ИП <ФИО1>) составлен протокол об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (деле по тексту - КоАП РФ).

В судебное заседание ИП <ФИО1> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявлении о рассмотрении дела в её отсутствие, а также указала, что вину в совершении правонарушения признает, с протоколом об административном правонарушении полностью согласна, просила назначить минимальное наказание.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП <ФИО1>.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА> (далее по тексту - Закон <НОМЕР>). В соответствии с п. 9 статьи 16 Федерального Закона от <ДАТА><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 22 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно пп. 1 п. 3 статьи 1 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА><НОМЕР> «Об установлении на территории <АДРЕС> области дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции», на территории <АДРЕС> области установлены следующие запреты на розничную продажу алкогольной продукции: с 22 часов до 08 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Судом установлено, подтверждается свидетельством серии 65 <НОМЕР>, что <ФИО1> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно выписки из ЕГРИП от <ДАТА>, основной вид деятельности ИП <ФИО1> является розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Из протокола об административном правонарушении следует и установлено судом, что <ДАТА> в 23 часов 07 минут продавец <ФИО2>, работающая в магазине «Комаско», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1А, строение 2, осуществила реализацию алкогольной продукции - двух бутылок пива марки «BUD», с содержанием этилового спирта 5%,объемом 0,44 л., стоимостью 150 рублей каждая, чем нарушила п. 9 ст. 16 Федерального Закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА>. Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту инспектора НИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу <ФИО3> от <ДАТА> установлено, что <ДАТА>, в ходе работы по ОПМ «Алкоголь» и патрулирования мест предполагаемой реализации алкогольных напитков в ночное время, совместно с начальником ОУУП и ПДН капитаном полиции ФИО5 в 23 час. 10 мин. около дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> была остановлена <ФИО4>, которая в ходе разговора пояснила, что имеет при себе черный полиэтиленовый пакет, в котором находятся продукты питания и две бутылки пива «BUD», которые она приобрела несколько минут назад через окно магазина «Комаско», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, стр. 2. Из объяснений <ФИО4> от <ДАТА> следует, что она <ДАТА> около 23 час. 05 мин. она подошла к магазину «Комаско», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1А, где через окно приобрела две бутылки пива марки «BUD», объемом 0,5 л., с содержанием этилового спирта 5%, продукт вяленный «Ликнар», одну пачку сигарет «Винстон», расплатившись банковской картой на общую сумму 804 рублей, после чего ушла, и была остановлена сотрудниками полиции.

Факт покупки <ФИО4> в указанный период в магазине «Комаско» также подтверждается справкой по операции по банковской карте «Мир» за <ДАТА>

Опрошенная <ДАТА> продавец магазина «Комаско» - <ФИО2> в своих объяснениях указала, что она работает в качестве стажера продавца в магазине «Комаско», находящегося в г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1А, в котором осуществляется реализация продуктов питания, спиртосодержащей жидкости реализация осуществляется в дневное и вечернее время до 22 часов, <ДАТА> после 22:00 часов она реализацию пива или другой спиртосодержащей продукции не осуществляла.

Из пояснений ИП <ФИО1> от <ДАТА> следует, что она является директором магазина «Комаско», в котором реализуются продукты питания, алкогольная продукция в период до 22:00 часов, после этого времени алкогольная продукция не продается, в ночь с <ДАТА> на <ДАТА> в магазине находилась продавец <ФИО2>, с которой трудовой договор не заключен, так как она работает на протяжении недели на испытательном сроке, при этом ею неоднократно проводились беседы о недопустимости продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции после 22:00 часов.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Представленные в материалы дела и исследованные в судебном заседании доказательства (заявление КУСП <НОМЕР> от <ДАТА>, объяснения <ФИО4> от <ДАТА>, акт осмотра места происшествия от <ДАТА>, справка по операции от <ДАТА>, рапорт инспектора НИАЗ ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу от <ДАТА>, рапорт начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по <АДРЕС> городскому округу от 21.903.2025г., объяснения <ФИО1> от <ДАТА>, акт осмотра места происшествия от <ДАТА>) объективно подтверждают изложенный в протоколе об административном правонарушении факт реализации <ДАТА> в 23 часов 07 минут продавцом магазина «Комаско», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 1А, строение 2, алкогольной продукции - двух бутылок пива марки «BUD», с содержанием этилового спирта 5%,объемом 0,44 л., стоимостью 150 рублей каждая, таким образом, суд приходит к выводу, что ИП <ФИО1> в нарушение п.9 ст.16 Федеральным Законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» <НОМЕР> от <ДАТА>, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 14.6 КоАП РФ. Вина ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью собранных по делу доказательств, которые мировой судья признает в качестве допустимых и достоверных доказательств по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, а потому оснований не доверять им у мирового судьи, не имеется, поскольку они составлены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и не вызывают сомнений. Доказательств, подтверждающих принятие индивидуальным предпринимателем всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, лицом, привлекаемым к административной ответственности, не представлено. Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и других материалов мировым судьей не установлено, они принимаются в качестве доказательств, подтверждающих наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. При таком положении, суд приходит к выводу о наличии в действиях ИП <ФИО1> состава вменяемого в вину административного правонарушения.

Рассматривая вопрос о назначении наказания, суд приходит к следующему.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, образует сам факт нарушения правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции, а отсутствие вредных и отрицательных последствий из-за допущенного правонарушения не имеет значения для наступления ответственности за указанное правонарушение.

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). При назначении административного наказания, судья, согласно ст.ст. 4.2. и 4.3. КоАП РФ учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, в качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд принимает во внимание признание ИП <ФИО1> своей вины.

Суд полагает, что в рассматриваемой ситуации назначение административного наказания в виде штрафа в размере 25 000 рублей соответствует характеру совершенного административного правонарушения, соразмерно его тяжести, является справедливым и отвечает принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ.

Основания для назначения дополнительного наказания в виде конфискации алкогольной продукции отсутствуют, поскольку использование имущества с нарушением требований законодательства Российской Федерации само по себе не означает, что это имущество находится в противоправном владении лица, в том числе, когда его действия образуют объективную сторону состава какого-либо административного правонарушения. При таких обстоятельствах оснований для конфискации не имеется. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Сахалинской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Сахалинской области), ИНН <***>, КПП 650101001, р/с <***> в отделение Южно-Сахалинск Банка России/УФК по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск, БИК 016401800, ОКТМО 64528000, КБК 04711601333010000140, ОГРН <***>, УИН 0355304565000850023920256, № дела 5-239/2025. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа либо ее копию необходимо представить в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в Невельский городскойсуд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья С.А. Рудник