Постановление от 18 сентября 2025 г. по делу № 5-533/2025

Решение по административному делу

Дело №5-533/2025 УИД42MS0125-01-2025-003268-07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е пгт. Тисуль 19 сентября 2025г.

Мировой судья Пинигин Н.А., исполняя обязанности мирового судьи судебного участка №1 Тисульского судебного района Кемеровской области, находящийся по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, ул.Октябрьская, д.6, с участием представителя привлекаемого юридического лица - <ФИО1>, рассмотрев административное дело в отношении Администрации Тисульского муниципального округа (ИНН <***>), расположенного по адресу: Кемеровская область, Тисульский район, ул. Ленина,53, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ

представителю юридического лица разъяснены права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ,

у с т а н о в и л:

Администрация Тисульского муниципального округа совершила административное правонарушение при следующих обстоятельствах: постановлением №7505/24/98042-АП заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России <ФИО2> от 26.09.2024г. Администрация Тисульского муниципального округа была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и было назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб., постановление вступило в законную силу 08.11.2024. Штраф не оплачен в установленный законом срок. В судебном заседание представитель Администрации Тисульского муниципального округа - <ФИО1>, действующая на основании доверенности №15 от 01.08.2025 г., пояснила, что Администрация Тисульского муниципального округа не признает вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, просит прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, т.к. с 11 августа 2025 административная ответственность по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ для юридического лица (органа местного самоуправления) не предусмотрена.

Выслушав представителя Администрации Тисульского муниципального округа - <ФИО1>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня окончания рассрочки или отсрочки.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением №7505/24/98042-АП заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России <ФИО2> от 26.09.2024г. Администрация Тисульского муниципального округа была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и было назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 000 руб., постановление вступило в законную силу 08.11.2024г., штраф подлежал оплате в срок до 09 января 2025г., штраф в срок предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не оплачен.

Таким образом, неуплата Администрацией Тисульского муниципального округа административного штрафа в размере 50 000 рублей в срок до 09 января 2025 года включительно образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление № 7505/24/98042-АП заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России <ФИО2> от 26.09.2024г. о привлечении Администрации Тисульского муниципального округа к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ не отменено, штраф по постановлению не оплачен. Таким образом, доводы представителя Администрации Тисульского муниципального округа об отсутствии состава правонарушения и необходимости прекращения производства по административному делу, суд находит несостоятельным.

Виновность Администрации Тисульского муниципального округа, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: копией постановления № 7505/24/98042-АП заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России <ФИО2> от 17.10.2024г.; Протоколом №3279 об административном правонарушении от 19.08.2025г.; - справкой о неуплате штрафа б/н от 19.08.2025г.; рапортом судебного пристава-исполнителя <ФИО3> о неоплате административного штрафа; извещением от 06.08.2025, которым Специализированное отделение судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу ГМУ ФССП России извещает Администрация Тисульского муниципального округа о том, что 19.08.2025 будет составлен протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КРФ об АП; Выпиской из ЕГРЮЛ в соответствии с которой Администрация Тисульского муниципального округа является действующим юридическим лицом, глава ФИО4, иными материалами дела.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В рассматриваемом случае Администрация Тисульского муниципального округа, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 указанного Кодекса, иного материалы дела не содержат и представителем юридического лица мировому судье не представлено.

Срок давности привлечения Администрации Тисульского муниципального округа к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истек, следовательно, юридическому лицу может быть назначено административное наказание.

Таким образом, мировой судья считает, что действия юридического лица Администрации Тисульского муниципального округа следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения, ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, что мировой судья признает и учитывает как смягчающее административную ответственность обстоятельство, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В связи с тем, что наказание в виде административного ареста и обязательных работ юридическому лицу не назначается, в отношении юридического лица Администрации Тисульского муниципального округа необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание сведения о финансовом положении юридического лица, назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей в рассматриваемом случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер назначенного административного штрафа подлежит снижению в соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ до 50 000 рублей.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено, поскольку состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 20.25 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и последствий, имевших место в результате допущенных нарушений, сами по себе не свидетельствуют о малозначительности деяния.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

В судебном заседании такой совокупности обстоятельств не имеется, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, выявлено не в ходе осуществления государственного контроля, а в ходе проверки на основании части 5 статьи 32.2 КоАП РФ исполнения юридическим лицом постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья п о с т а н о в и л:

Признать виновным юридическое лицо Администрацию Тисульского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить юридическому лицу Администрации Тисульского муниципального округа административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в 60-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшем постановление. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы сроком до 50 часов. Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе ОГРН <***>), расчетный счет <***>, корреспондирующий счет 40102810745370000032, БИК 013207212, ИНН <***>, КПП 420501001, ОКТМО 32528000; УИН 0348809342012550053320254, КБК 874 116 01 20301 0025 140, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г. Кемерово, наименование платежа: постановление 5-533/2025.

Постановление может быть обжаловано в Тисульский районный суд Кемеровской области в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления.

И.о. мирового судьи: Пинигин Н.А.