Постановление от 7 октября 2025 г. по делу № 5-634/2025-139

Дело № 5-585/2025-139


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 08 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 139 Санкт-Петербурга Федотова Дарья Валерьевна (Санкт-Петербург, ул. Крупской, д. 9, литера А), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

государственного бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 20 Невского района Санкт-Петербурга, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, лит. Ч,

УСТАНОВИЛ:

02 сентября 2025 года должностным лицом Восточного территориального отдела Межрегионального управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО1 в отношении юридического лица – государственного бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 20 Невского района Санкт-Петербурга (далее – ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга) составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 19.08.2025 года в 00 часов 01 минуту ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга, расположенное по адресу: <...>, лит. Ч, не устранило частично в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный нaдзор, об устранении нарушений законодательства от 15.11.2024 №Ю 78-02-05/27-704-2024 по пунктам №№1.3, 1.5, что установлено в ходе рассмотрения, представленных юридическим лицом ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга (вх. Nº78-138357-2025 от 20.08.2025) копий документов и материалов, а именно:

1.3 не обеспечено устранение дефектов полов в горячем цехе, моечной кухонной и столовой посуды, в холодильной камере.

1.5 не обеспечено местной системой вытяжной вентиляции помещение пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла (жарочный шкаф, электросковорода, пароконвектомат).

Защитник ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание явилась, права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ ей разъяснены и понятны, отводов не имела, вину в совершении инкриминируемого правонарушения не признала, ссылаясь на то, что невыполнение указанных в протоколе об административном правонарушении пунктов предписания обусловлено недостаточным финансированием. При этом ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга предпринимались все зависящие от него меры на выделение бюджетных ассигнований для выполнения указанных в предписании нарушений, ходатайствовала о приобщении к материалам дела копии обращения от 02.02.2024 № 19/5, 05.02.2025 № 20/1, 25.12.2024 № 189/1 в адрес первого заместителя главы администрации Невского района Санкт-Петербурга с просьбой о включении школы адресную программу на капитальный ремонт столовой, обращение от 28.04.2023 № 69/1 в адрес первого заместителя главы Администрации Невского района Санкт-Петербурга с просьбой дать указание СПб ГБУ «Служба заказчика администрации Невского района Санкт-Петербурга на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт пищеблока и обеденного зала; обращение начальнику отдела образования администрации Невского района Санкт-Петербурга от 19.04.2022 № 58/4 на согласование проведения ремонтных работ в том числе косметического ремонта стен и покрытия в помещении горячего цеха, обращение 19.04.2022 № 58/5 и заявка к указанному письму на согласование проведения ремонтных работ в том числе косметического ремонта стен и покрытия в помещении горячего цеха; служебное письмо первому заместителю главы администрации Невского района Санкт-Петербурга от 07.02.2023 № 20с уведомлением о необходимости произвести ремонт пищеблока и вентиляции в пищеблоке; обращение в адрес первого заместителя главы администрации Невского района Санкт-Петербурга от 02.02.2024 № 19/4 с просьбой о выделении денежных средств для установки местной системы вытяжной вентиляции в помещении пищеблока, где установлено оборудование, являющееся источником выделения избытков тепла (жарочный шкаф, электросковорода, пароконвектомат). Вместе с тем, в установленные в предписании сроки денежных средства не были выделены. Представленные законным представителем копии документов приобщены к материалам дела.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела следует, что ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга является бюджетным учреждением; его учредителем является Санкт-Петербург в лице уполномоченных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга. Функции и полномочия учредителя в отношении образовательного учреждения осуществляет Комитет по образованию, и администрация Невского района Санкт-Петербурга.

Как следует из материалов дела, начальником Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по г.Санкт-Петербургу 15.11.2024 выдано предписание № Ю 78-02-05/27-704-2024 об устранении нарушений законодательства ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга в срок до 18.08.2025.

Данное предписание получено законным представителем ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга 15.11.2024.

Из материалов дела усматривается, что п. 1.3, 1.5 не устранены.

Частью 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Установлено, что с целью соблюдения требований пожарной безопасности– законным представителем ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга, предприняты следующие меры: неоднократно направлялись обращения в адрес начальника отдела образования администрации Невского района Санкт-Петербурга, а также в адрес первого заместителя главы администрации Невского района Санкт-Петербурга для согласования выделения бюджетных средств на выполнение капитального ремонта пищеблока и обеденного зала, разработку проектно-сметной документации, выделения денежных средств для установки местной системы вытяжной вентиляции в помещении пищеблока.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Учитывая, что ГБОУ СОШ № 20 Невского района Санкт-Петербурга предпринимались надлежащие и достаточные меры для исполнения предписания № Ю 78-02-05/27-704-2024 от 17.11.2024, при этом указанное юридическое лицо не имело реальной возможности своевременно исполнить возложенные на него обязанности, мировой судья приходит к выводу о прекращении производства по делу в соответствии с частью 4 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – государственного бюджетного образовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа № 20 Невского района Санкт-Петербурга, прекратить на основании ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 139 Санкт-Петербурга.

Мировой судья Д.В.Федотова