Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-349/2017

обезличено


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск ФИО1, (629800, <...>),

рассмотрев дело №обезличено об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица -

ФИО2 обезличено, обезличено», проживающей по адресуобезличено

установил:

обезличеноне выполнило предписание Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) № 1867-1 от 28 октября 2016 года об устранении в срок 28 февраля 2017 года выявленных в ходе проведенной плановой проверки нарушений, а именно:

- многоквартирный обезличено не оборудован приборами учета коммунальных ресурсов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.

ФИО2, обратившись с ходатайством об отложении дела слушанием, которое было разрешено и в удовлетворении ей было отказано, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, поскольку она была извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представив свои возражения на протокол.

В представленных в суд возражениях, ФИО2 полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку были предприняты все зависящие от нее меры для исполнения выданного Департаментом предписания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания, постановления, представления, решения о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2016 года Департаментом обезличено выдано предписание №1867-1, в котором предложено в срок до 28 февраля 2017 года устранить следующие нарушения: - оборудовать многоквартирный обезличено приборами учета коммунальных ресурсов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.

Кроме того, установлено, что информация об исполнении предписания представляется в департамент государственного жилищного надзора ЯНАО, непредставление указанной информации в установленный срок рассматривается как невыполнение предписания.

Копия предписания была вручена председателю правления обезличено ФИО2 - 01 ноября 2016 года.

Из содержания предписания следует, что оно выдано органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и содержит требования об устранении нарушений законодательства. Все необходимые реквизиты в предписании имеются, оно выдано и вручено организации. Указанное предписание не оспорено и не признано в установленном порядке недействительным.

На основании приказа Департамента № 459-ОД от 06 марта 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении обезличено по факту выполнения предписания № 1867-1 от 28 октября 2016 года.

По результатам проверки выявлено неисполнение предписания и составлен акт проверки № 459 от 17 марта 2017 года, что явилось основанием для привлечения обезличено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и составления протокола об административном правонарушении № НО-26 от 03 марта 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2017 года (л.д.2-5); актом проверки № 459 от 17 марта 2017 года (л.д.12-15); копией предписания №1867-1 от 28 октября 2016 года (л.д.16-18), приказом Департамента № 459-ОД от 06 марта 2017 года о проведении внеплановой проверки (л.д. 19-20), копией Устава обезличено (л.д. 48-34), единым государственным реестром собственников юридических лиц (л.д. 64-68), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о наличии в действиях должностного лица - председателя правления обезличено ФИО2 состава вмененного ей административного правонарушения, мировой судья исходит из положений статьи 2.4 КоАП РФ и приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь обезличено обезличено не обеспечила исполнение требований, изложенных в предписании надзорного органа.

Соответственно, ФИО2 является субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, подтверждающих своевременное принятие ФИО2 необходимых мер по исполнению в установленный срок предписания, а также свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению предписания, последняя в материалы дела не представила, а представленные в материалы дела доказательства, об этом не свидетельствуют.

Так из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ноябрьску от 29 декабря 2016 года следует, что исполнительное производство об освобождении подвального помещения, расположенного обезличено в отношении обезличено окончено в связи с его фактическим исполнением. Следовательно, у ФИО2 была возможность для исполнения требований, указанных в предписании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, ФИО2 возможно назначить наказание в виде административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа на предупреждение по данному делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

обезличено» ФИО2 обезличено подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71958000, УФК по ЯНАО (Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, л/с <***>), р/сч. 401 018 105 000000 10001, РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 047182000, КБК 895 116 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (Штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы.

обезличеноМировой судья судебного участка № 2 ФИО1

обезличено