Постановление от 1 июля 2025 г. по делу № 5-335/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-335/2025 УИД 04MS0034-01-2025-002046-37
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении 2 июля 2025 года с. Хоринск Мировой судья судебного участка Хоринского района Республики Бурятия Дугарова М.В., с участием помощника прокурора Хоринского района Республики Бурятия Тугутовой Д.А., ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении руководителя МБУ «Хоринский дорожно-эксплуатационный участок» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Хоринского района Республики Бурятия проведена проверка исполнения законодательства о персональных данных в муниципальном бюджетном учреждении «Хоринский дорожно-эксплуатационный участок» (далее - МБУ «ХДЭУ»). В ходе проверки выявлены факты нарушения руководителем МБУ «ХДЭУ» ФИО1 требований Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152-ФЗ), а именно организацией осуществлялась обработка персональных данных без предоставления в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных информации, предусмотренной законом и необходимой для деятельности этого органа. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что не выполнил обязанность по направлению сведений о намерении осуществлять обработку персональных данных до проведения проверки прокуратурой Хоринского района в связи с тем, что не знал о необходимости направлять данные сведения. Нарушение устранено 09.06.2025 в ходе проверки. Помощник прокурора Хоринского района Республики Бурятия Тугутова Д.А. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Выслушав ФИО1, Тугутову Д.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса. В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности в данной статье указывается на то, что представление требуемых сведений должно быть предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности. Законом № 152-ФЗ регулируются отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, иными муниципальными органами, юридическими лицами и физическими лицами с использованием средств автоматизации, в том числе в информационно-телекоммуникационных сетях," или без использования таких средств, если обработка персональных данных без использования таких средств соответствует характеру действий (операций), совершаемых с персональными данными с использованием средств автоматизации, то есть позволяет осуществлять в соответствии с заданным алгоритмом поиск персональных данных, зафиксированных на материальном носителе и содержащихся в картотеках или иных систематизированных собраниях персональных данных, и (или) доступ к таким персональным данным. Целью Закона № 152-ФЗ является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. В соответствии со ст. 22 Закона № 152-ФЗ оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных. Согласно ч. 1 ст. 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий самостоятельно функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций). На основании п. 3 ч. 5 ст. 23 Закона № 152-ФЗ уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных обязан вести реестр операторов. Распоряжением главы муниципального образования «Хоринский район» от <ДАТА5> № <НОМЕР> «О назначении на должность руководителя МБУ «Хоринский дорожно-эксплуатационный участок» ФИО1 назначен на должность руководителя МБУ «ХДЭУ» с <ДАТА5>. В силу должности ФИО1 обязан организовать работу по направлению в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных сведений о намерении осуществлять обработку персональных данных. Таким образом, ФИО1, являясь руководителем МБУ «ХДЭУ», должен был направить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных предусмотренную законом информацию о намерении осуществлять обработку персональных данных, чего своевременно не сделал. При этом, в ходе проведения прокурорской проверки 09.06.2025 МБУ «ХДЭУ» выявленные нарушения устранены. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается следующими письменными материалами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.06.2025; копией решения о проведении проверки № 49 от 09.06.2025; актом осмотра интернет-страницы от 11.06.2025; скриншотом с интернет-страницы реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных; Уставом МБУ «ХДЭУ»; копией распоряжения № <НОМЕР> от <ДАТА5>; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснением ФИО1; копией паспорта ФИО1 Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Судом проверен порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, нарушений не выявлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено. С учетом конкретных обстоятельств по делу, правовых оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ФИО1 от административной ответственности мировой судья не усматривает. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать руководителя МБУ «Хоринский дорожно-эксплуатационный участок» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения. Разъяснить ФИО1, что предупреждение — это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Постановление может быть обжаловано в Хоринский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья М.В. Дугарова .Тарабукина