Постановление от 25 апреля 2017 г. по делу № 5-175/2017

Дело <НОМЕР> / 2017

Стр\отч__________


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Усть-Абакан, Республики Хакасия 25 апреля 2017 года Мировой судья судебного участка № 2 Усть-Абаканского района Республики ХакасияБорцова Е.Л.,

рассмотрев в порядке ст.23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело, об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40 «а», привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> обвиняется в том, что в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40 «а», умышленно не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признала, указав, что ей было не понятно содержание требования. Кроме того, указала на незаконность данного представления.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА5> и других материалов дела следует, что индивидуальный предприниматель ФИО2 <ФИО> в период времени с <ДАТА3> по <ДАТА4> по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 40 «а», умышленно не выполнила законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в связи с чем в ее действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как предусмотрено п. 12 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 3-ФЗ (ред. от <ДАТА7>, с изм. от <ДАТА8>) "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности, совершению преступлений и административных правонарушений.

Как видно из Представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (без даты), индивидуальному предпринимателю ФИО2 предъявлены следующие требования:

1. Рассмотреть данное представление с участием участкового уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по <АДРЕС> району ФИО3;

2. Исключить факты незаконной реализации алкогольной продукции в нарушении требований Федерального закона от <ДАТА9><НОМЕР>.

Данное требование ФИО2 получено <ДАТА3>.

Из содержания диспозиции статьи 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Если орган или должностное лицо, в отношении которых было вынесено требование, считает, что требование возлагает на него незаконно какие-либо обязанности, то они вправе указывать при рассмотрении дела на эти обстоятельства.

В таком случае суду необходимо исследовать вопрос о законности и обоснованности этого требования.

Исследуя изложенное выше представление на предмет соответствия его требованиям закона, суд приходит к выводу, что данное представление не содержит обязательных для него признаков, поскольку не содержит требований с указанием конкретному субъекту о необходимости исполнения конкретных действий в установленный данным представлением срок, и кроме того, оно не может являться законным, так как внесено с целью исключить нарушение закона в будущем, тогда как представление может быть внесено только с целью устранения имеющих место в действительности нарушений.

Кроме того, доказательств, свидетельствующих о наличии у индивидуального предпринимателя ФИО2 умысла на неисполнение требований представления материалы дела не содержат.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Таким образом, установив, что внесенное индивидуальному предпринимателю представление не основано на нормах закона, суд приходит к выводу о необходимости прекратить производство по делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9. - 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ФИО1> прекратить за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд через мирового судью вынесшего постановление.

Мировой судья Е.Л. Борцова