Постановление от 21 сентября 2025 г. по делу № 5-535/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-535/2025 УИД 64MS0028-01-2025-002274-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 сентября 2025 года г. Саратов

Мировой судья судебного участка № 4 Волжского района г. СаратоваЦаплина Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «Темп» <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Саратовской области, паспорт серии 6308 <НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом УФМС России по Саратовской области в Волжском районе г. Саратова, зарегистрированной по адресу: 410031, г. Саратов, ул. <АДРЕС>, установил: <ФИО1> не выполнила в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при следующих обстоятельствах. В соответствии с обращением от <ДАТА4><НОМЕР> в отношении ТСЖ «Темп» проведена проверка соблюдения обязательных требований законодательства при размещении в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информации по многоквартирному дому по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Горная, д. 40/54, в ходе которой установлено, что ТСЖ «Темп» в нарушение требований п. 8.3 главы XI Приказа <НОМЕР> ТСЖ «Темп» в ГИС ЖКХ не размещены платежные документы за весь период управления многоквартирным домом по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> Горная, д. 40/54, в том числе за март 2024 года, в то время как данные сведения должны быть размещены не позднее <ДАТА5> По результатам проверки составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА6> Для устранения выявленных нарушений обязательных требований законодательства ТСЖ «Темп» было выдано предписание <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения до <ДАТА8>, согласно которому ТСЖ «Темп» надлежало принять меры, направленные на устранение нарушения обязательных требований законодательства и восстановление нарушенных прав потребителей - разместить в ГИС ЖКХ следующую информацию по указанному многоквартирному дому, предусмотренную требованиями п.п. 8.3 главы XI Приказа Минстроя России от <ДАТА9><НОМЕР> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА11><НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», платежные документы за весь период управления многоквартирным домом по адресу: г. Саратов, <АДРЕС>. Между тем, ТСЖ «Тем» по состоянию на <ДАТА10> предписание инспекции<НОМЕР> от <ДАТА7> не исполнено, а именно: в ГИС ЖКХ по многоквартирному дому по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС> не размещена информация, предусмотренная требованиями п.п. 8.3 главы XI Приказа Минстроя России от <ДАТА9><НОМЕР>, платежные документы за весь период управления многоквартирным домом, в том числе за март-июнь 2025 года. Таким образом, <ФИО1> совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья пришел к следующему. В соответствии с ч. 24.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении. Статьей 6 Федерального закона «О Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен перечень сведений, подлежащих размещению в системе ГИС ЖКХ. Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России от 30.12.2014<НОМЕР>/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен сайт www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.02.2024 № 79/пр. Главой 11 Приказа <НОМЕР> установлен перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Согласно п. 8.3 Главы 11 Приказа <НОМЕР> информация о состоянии расчетов управляющей организации, ТСЖ, кооператива за содержание жилого помещения с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах размещается ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным, по состоянию на 1 число месяца, следующего за расчетным, либо в иной срок, предусмотренный договором. Вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренногоч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 08.04.2025; актом документарной проверки от 28.04.2025 № 23-06-06; предписанием по устранению выявленных нарушений от 28.04.2025 № 48-06-05; выпиской о проведении документарной проверки от <ДАТА13><НОМЕР> информацией об обращении с ГИС ЖКХ; скриншотами с ГИС ЖКХ по жилому дому по адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>; выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ТСЖ «Темп» осуществляет свою деятельность по юридическому адресу: г. Саратов, ул. <АДРЕС>. Из материалов дела усматривается, что предписание от 28.04.2025 № 48-06-05 выдано уполномоченным на то должностным лицом и в пределах предоставленной компетенции. Оно содержит указание на допущенные нарушения п.п. 8.3 главы XI Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», и необходимость их устранения. Предписание соответствует действующему законодательству, направлено на устранение выявленных нарушений, является исполнимым. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организацией, несут административную ответственность как должностные лица. Из представленных материалов следует, что <ФИО1> является председателем правления ТСЖ «Темп», следовательно, она несет административную ответственность как должностное лицо. Проанализировав приведённые доказательства в их совокупности, с учетом диспозиции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем квалифицирует действия<ФИО1> по ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА14><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом случае оснований для применения положенийст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено. Наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствие указанных последствий не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного <ФИО1> административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Сведениями об имущественном положении <ФИО2> мировой судья не располагает и лицом, привлекаемым к ответственности, таковых не представлено. С учетом изложенного и исходя из санкции ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, суд считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде минимального, предусмотренного санкцией статьи. Руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:

председателя правления товарищества собственников недвижимости «Темп» <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять) тысяч рублей. Разъяснить <ФИО2>, что штраф в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу необходимо внести на следующие реквизиты: получатель: УФК по Саратовской области (Государственная жилищная инспекция Саратовской области), ИНН <***>, КПП 645201001, к/с 40102810845370000052, Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов, р/с <***>, БИК 016311121, код платежа 013 1 16 01193 01 9000 1140, ОКТМО 63701000, УИН 0319070722150598332346158, постановление № 5-535/2025. Разъяснить, что квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье в указанный шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии подтверждения оплаты штрафа в указанный срок постановление будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Постановление может быть обжаловано в Волжский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Е.Н. Цаплина