Постановление от 20 июля 2025 г. по делу № 5-314/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-314/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Большеречье Омской области 21 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 в Большереченском судебном районе Омской области Михеев С.В., представителя администрации Новологиновского сельского поселения - ФИО1 <ФИО>. рассмотрев в здании суда, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2>, в период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут, на основании распоряжения главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору, с целью контроля исполнения ранее выданного предписания органа ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА3><НОМЕР>, срок исполнения пункта которого истёк <ДАТА4>, по адресу: <АДРЕС>, территория населённых пунктов <АДРЕС>, была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе проведения которой выявлен факт невыполнения предписания органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, а именно: п. 1 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5>, срок исполнения которого истёк <ДАТА4>, а именно: -на территории <АДРЕС> сельского поселения, в населённых пунктах: с. <АДРЕС>, д. Секменево, д. Терехово, д. <АДРЕС> не созданы для целей пожаротушения в любое время года источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически на территории населённого пункта имеются водоисточники, не обеспечивающие обслуживание всех объектов жилого и общественного назначения, расположенных в населенном пункте в радиусе 200 метров) (фактически в с. <АДРЕС> имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Секменево имеется два источника наружного противопожарного водоснабжения, в д. Терехово имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Шуево имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Берняжка имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА7><НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ч.ч. 3,4 ст. 4, ч.ч. 1,3,4 ст. 6, ст. 62, п. 2 ст. 63, ст. 68 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; ст. 21 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О пожарной безопасности»; п.п. 4.1, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности»; п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> «О противопожарном режиме»). Таким образом, юридическое лицо - Администрация <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В судебном заседании глава администрации <АДРЕС> сельского поселения Арсентьев <ФИО>. подтвердил факт неисполнения предписания, пояснил, что требуются большие затраты на его исполнения, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты, на лесных участках, на подземных объектах, при ведении горных работ, при производстве, транспортировке, хранении, использовании и утилизации взрывчатых материалов промышленного назначения, в отношении реализуемой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, а также по предотвращению угрозы возникновения пожара. Согласно п. 9 ст. 14 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА11> «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного сельского поселения в том числе относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Однако данная обязанность представителями юридического лица не исполняется.

Как было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО2>.в деятельности администрации <АДРЕС> сельского поселения были выявлены нарушения, связанные с неисполнением в срок до <ДАТА12> предписания от <ДАТА3><НОМЕР>, а именно: на территории <АДРЕС> сельского поселения, в населённых пунктах: с. <АДРЕС>, д. Секменево, д. Терехово, д. <АДРЕС> не созданы для целей пожаротушения в любое время года источники наружного противопожарного водоснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (фактически на территории населённого пункта имеются водоисточники, не обеспечивающие обслуживание всех объектов жилого и общественного назначения, расположенных в населенном пункте в радиусе 200 метров) (фактически в с. <АДРЕС> имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Секменево имеется два источника наружного противопожарного водоснабжения, в д. Терехово имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Шуево имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения, в д. Берняжка имеется один источник наружного противопожарного водоснабжения). Доводы представителя юридического лица относительного того, что на исполнение предписания требуются большие материальные затраты, являются не состоятельными и нее могут являться основанием для прекращения производства по делу. Кроме того, в судебном заседании представитель показал, что за выделением денежных средств и за увеличением сроков исполнения предписания, не обращался, Согласно п. 63 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9> в целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов создаются (обновляются) до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров Изучив материалы дела: протокол об административном правонарушении от <ДАТА13><НОМЕР>, копию распоряжения от 39.05.2023, копию протокола осмотра места происшествия от <ДАТА14> с фототаблицей, акт проверки от <ДАТА15>, копию предписания <НОМЕР> от <ДАТА5>по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, а также иные материалы проверки мировой судья находит, что действия Администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области обоснованно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. В силу положения ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушениям является действие или бездействие хотя формально и содержащие состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушении и роли правонарушителя, размерена вреда и тяжести наступивших последствий не влекущие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (пункт 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях»). При признании правонарушения как малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения, учитывая, что малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Учитывая, что выявленные административным органом нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности посягают на порядок общественных отношений в части защиты граждан, создают угрозу их жизни и здоровья. Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения ст. 2.9 КоАп РФ не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 и ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, мировой судья по делу не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ч. 12 ст. 19.5, ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Административный штраф подлежит зачислению на счёт получателя УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, расчётный счёт <НОМЕР>, банк получателя: Отделение Омск, БИК <НОМЕР>, код бюджетной классификации <НОМЕР> Постановление одновременно является исполнительным документом. Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. «Разъяснить, что при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размер

Настоящее постановление может быть обжаловано в Большереченский районный суд, через мировой суд судебного участка № 2 в Большереченском муниципальном районе в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Михеев