Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-220/2017

Решение по административному делу

№ 5-220/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении


25 мая 2017 года село Мужи


Мировой судья судебного участка Шурышкарского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ПАХЛОВА Александра Александровича, родившегося Дата2 в Адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: Адрес, являющегося индивидуальным предпринимателем, Номер,

УСТАНОВИЛ:

Пахлов А.А., являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), ответственным за своевременное предоставление в территориальный орган пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по месту осуществления предпринимательской деятельности (Адрес), в нарушение требований п. 22 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», предоставил 15 февраля 2017 года в Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда Российской Федерации в Шурышкарском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОПФ России в Шурышкарском районе) сведения о работающих у индивидуального предпринимателя Пахлова А.А. застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года в неполном объеме, не отразив в указанной форме сведения о застрахованном лице Гражданин1, предоставив сведения об указанном гражданине в ОПФР России в Шурышкарском районе Дата6 путем предоставления дополняющей формы СЗВ-М за январь 2017 года, в то время как указанным выше Федеральным законом предусмотрен срок - не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, то есть не позднее 15 февраля 2017 года.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуальный предприниматель Пахлов А.А. о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (судебной повесткой), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, помимо прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и др.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ).

Для реализации целей индивидуального (персонифицированного) учета, пунктом 22 статьи 11, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ), с 01 января 2017 года установлена обязанность страхователя предоставлять ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета; фамилии, имени и отчестве; идентификационном номере налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Формат сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М), утверждена Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 07 декабря 2016 года № 1077п (действует с 08 января 2017 года).

Соответственно, сведения о застрахованных лицах за январь 2017 года должны были быть предоставлены в ОПФ России в Шурышкарском районе, не позднее 15 февраля 2017 года в полном объеме.

В соответствии с абз. 3 ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь вправе дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 года № 766н, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Указанное означает, что страхователь освобождается от ответственности при предоставлении уточненных сведений в отношении застрахованного лица при условии, если страхователь ранее в установленный законодательством срок предоставлял сведения об этом застрахованном лице в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель Пахлов А.А. указанные требования закона не выполнил, предоставил сведения по форме СЗВ-М за январь 2017 года в неполном объеме.

Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность Пахлова А.А., подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от Дата13 Номер (л.д. 1-3), в котором изложены обстоятельства дела;

- копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 5-8), согласно которой Пахлов А.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с Дата14;

- сведениями по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года (л.д. 9), согласно которым, индивидуальный предприниматель Пахлов А.А. предоставил сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2017 года 15 февраля 2017 года. Указанные сведения не содержат в себе сведений о застрахованном лице Гражданин1;

- сведениями по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года (л.д. 11); извещением о доставке (л.д. 12), протоколом проверки отчетности страхователя (л.д. 13); сведениями из АРМ Приема ПФР (л.д. 14-15), согласно которым, индивидуальный предприниматель Пахлов А.А. предоставил сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года на застрахованное лицо - Гражданин1 - Дата6. Указанные сведения подписаны электронной цифровой подписью Пахлова А.А.

Мировой судья принимает во внимание, что в соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину Пахлова А.А. доказанной и квалифицирует содеянное им как предоставление в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в неполном объеме, то есть как административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Учитывая, что Пахловым А.А. совершено административное правонарушение в сфере пенсионного страхования, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ПАХЛОВА Александра Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.


Административный штраф подлежит добровольной уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

получатель: УФК по ЯНАО (Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу);

РКЦ Салехард в г. Салехард

ИНН 8901002223

КПП 890101001

ОКТМО 71926412101

БИК 047182000

р/с 40101810500000010001

КБК 392 116 20010 060000 140

Наименование платежа - штраф за административные правонарушения.


Постановление может быть обжаловано в Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.



Мировой судья А.В. Долгов