Постановление от 18 сентября 2025 г. по делу № 05-0214/160/2025

УИД 24MS0160-01-2025-001973-62


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

г. Дудинка 19 сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 160 в Таймырском Долгано-Ненецком районе Красноярского края Юхновская Л.В., рассмотрев материалы дела № 5-214/160/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – индивидуального предпринимателя ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки организации розничной торговли, проводимой Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, было установлено *** в 11 час. 00 мин. было установлено, что ИП ФИО1 с 02.07.2025 в 11 час. 00 мин, находясь по адресу: ***, осуществляла предпринимательскую деятельность по торговле пищевыми продуктами без уведомления территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о начале осуществления предпринимательской деятельности.

ИП ФИО1, извещенная судом, надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для рассмотрения дела не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в свое отсутствие, указав при этом, что с протоколом согласна, вину в совершении данного правонарушения признает.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения данного дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, исследовав материалы дела приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" утверждены Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, в перечень работ и услуг.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584 уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1.

В случае фактического осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем заявленного вида (видов) деятельности в нескольких местах уведомление представляется в отношении каждого такого места.

Из пункта 3 следует, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1, 2, 6 - 8, 10 - 18, 22 - 31, 33 - 35, 37 - 44, 46 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).

При этом в силу части 9 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют виды деятельности, указанные в части 2 настоящей статьи, в случае непредставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности или представления таких уведомлений с содержанием в них недостоверных сведений несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 КоАП РФ) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Обстоятельства совершения . административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N *** от *** года (л.д. 3,4,5,6), актом внепланового инспекционного визита от 31.07.2025 г., с которым ИП ФИО1 ознакомлена под роспись (л.д. 14-18); протоколом осмотра N *** от *** года (л.д. 19-22); товарным чеком от 31.07.2025, в котором указана ФИО1. в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 23); письменными объяснениями ИП ФИО1, согласно которым уведомление о начале предпринимательской деятельности ею не было подано, так как не знала о том, что кроме налоговой инспекции нужно подавать и в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1., другими материалами.

Совокупность доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, позволяет сделать вывод о том, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно в непредставлении индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, установлена.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное (финансовое) положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировым судьей учитывается привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Разрешая вопрос о возможности применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что в соответствии с протоколом об административном правонарушении и иными представленными к нему материалами административное правонарушение индивидуальным предпринимателем совершено впервые, указанным правонарушением не причинен вред, указанный в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, также как и не возникла угроза его причинения, имущественный ущерб по делу отсутствует, ИП ФИО1. зарегистрирована в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия, мировой судья приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для замены наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, на предупреждение на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Дудинский районный суд Красноярского края через мирового судью судебного участка № 160 в Таймырском Долгано- Ненецком районе Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Л.В. Юхновская