Постановление от 19 ноября 2025 г. по делу № 5-316/2025

Дело № 5-316/2025 УИД 55MS0008-01-2025-001736-03

646350, с. Колосовка Колосовского района Омской области, ул. Кирова, д. 24а


постановление

<ДАТА1>

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 8 в Колосовском судебном районе Омской области, мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области Пукалова А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении

ФИО1 И.1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, являющегося должностным лицом - главой администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Глава администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области ФИО1 И.1 не представил в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ФИО1 И.1 на момент совершения административного правонарушения <ДАТА3>, являясь главой администрации Таскатлинского сельского поселения Колосовского муниципального района Омской области, юридический адрес: <...>, в нарушение п.п. 2, 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не представила в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ сведения по форме ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» с датой прекращения 18.08.2025 года, в срок до 24 ч. 00 мин. 19.08.2025 года в отношении <ФИО2>

Извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела ФИО1 И.1, в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, просил дело рассматривать без его участия. В силу положений ч.ч. 2, 3 ст. 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии; 4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 названного закона; 5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; 6) сведения, предусмотренные ч. 4 ст. 9 Федерального закона № 56-ФЗ от 30 апреля 2008 года «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»; 7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подп. 5 п. 2 цитируемой статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу п. 1 ст. 11 вышеназванного закона, страхователи представляют предусмотренные п.п. 2 - 6 этой же статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации, а сведения, предусмотренные п. 8 - в налоговые органы в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Пунктом 2 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных п. 8 ст. 11 этого же закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Постановлением Правления ПФР № 245п от 31 октября 2022 года утверждена единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения. Вина ФИО1 И.1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 255 от 20.10.2025 года, в котором подробно изложены обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения. Обоснованность составления протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при наличии данных о надлежащем извещении этого лица о времени и месте составления протокола, сомнений не вызывает. Копия протокола об административном правонарушении ФИО1 И.1 направлена своевременно; - сведениями формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» с датой прекращения 18 августа 2025 года, с отметкой о предоставлении в территориальный Фонда пенсионного и социального страхования РФ 20.08.2025 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающей правовой статус ФИО1 И.1 на момент совершения административного правонарушения. Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд удостоверился, что они отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и в совокупности с приведенными выше положениями закона, позволяют с достаточной ясностью установить фактические обстоятельства содеянного. В этой связи, суд квалифицирует содеянное ФИО1 И.1 РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ, оформленные в установленном порядке сведения (документы), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ. При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность периода нарушения срока предоставления отчетности, а также имеющиеся в деле данные об имущественном положении и личности ФИО1 И.1, который социально обустроен.

Обстоятельств, смягчающих ФИО1 И.1, обстоятельств суд учитывает признание вины.

В своем заявлении ОСФР по Омской области указывает на то, что по постановлению мирового судьи <НОМЕР> от 05.09.2023 года ФИО1 И.1 ранее привлекался к административной ответственности, однако по вышеозначенному постановлению административный штраф в размере 300,00 рублей, уплачен ФИО1 И.1 25.09.2023 года.

Таким образом, оснований для признания отягчающим наказание обстоятельством - повторное совершение однородного административного правонарушения в течение года, не имеется. В соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 этой же статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Поскольку административное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), ФИО1 И.1 впервые совершила административное правонарушение, не причинив вреда и не создав угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба в результате совершенного административного правонарушения не наступило, а также учитывая, что ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 И.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Колосовский районный суд Омской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления посредством подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья Пукалова А.К.