Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 5-375/2025

Дело № 5-375/2025 УИД 51MS0027-01-2025-005441-09


ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Апатиты 13 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Апатитского судебного района Мурманской области Андреева Инна Валерьевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Апатитского судебного района, рассмотрев в помещении судебного участка № 2 Апатитского судебного района, расположенном по адресу: <...>, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вершины» (<НОМЕР>), место нахождение и адрес юридического лица: <АДРЕС>

дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вершины» (далее - Общество, ООО «УК «Вершины»), по месту нахождения юридического лица по адресу: <АДРЕС> не выполнило требования выданного 02.09.2025 ОМК Администрации города Апатиты предписания №63, сроком исполнения до 19.09.2025<ДАТА> За невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства предусматривается ответственность по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Представленных доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу.

Законный представитель ООО «УК «Вершины», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменное ходатайство, согласно которого вину признает, просит применить положения статьи 2.9, 4.1.1 и 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освободить ООО «УК «Вершины» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Изучив и исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации (далее - государственный контроль (надзор), муниципальный контроль) в целях данного Закона понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений. Частью 2 статьи 27 Федерального закона № 248-ФЗ установлено, что контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа, включая задания, содержащиеся в планах работы контрольного (надзорного) органа, в том числе в случаях, установленных названным Законом.

Без взаимодействия с контролируемым лицом могут проводиться контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, в том числе выездное обследование (пункт 2 части 3 статьи 56 Федерального закона № 248-ФЗ).

Под выездным обследованием в целях данного Закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое в целях оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований (часть 1 статьи 75 Федерального закона № 248-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «УК «Вершины» зарегистрировано в качестве юридического лица 08.07.2020. ООО «УК «Вершины» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС> в соответствии с договором управления от 01.06.2021 №30. Согласно части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, за обеспечение готовности инженерных систем. Решением Совета депутатов города Апатитов от 23.10.2017 № 548 утверждены Правила благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Апатиты с подведомственной территорией Мурманской области (далее - Правила благоустройства). Согласно пункту 8.3.7 Правил благоустройства собственники (правообладатели) зданий и сооружений обязаны систематически проверять состояние фасадов и их отдельных элементов; производить текущий ремонт фасадов, в том числе его отдельных элементов (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов и других, окраску фасадов; очищать фасады от надписей, рисунков, других графических изображений посредством окраски конструктивного элемента фасада поверх колером, соответствующим первоначальной окраске фасада. В судебном заседании установлено, что 2 сентября 2025 года на основании задания на проведение выездного обследования № 141 от 2 сентября 2025 года главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области проведено выездное обследование ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> на предмет соблюдения требований Правил благоустройства (л.д. 5). В ходе выездного обследования административным органом составлен протокол осмотра с фотоматериалами от 02.09.2025 №140 по результатам которого составлен акт выездного обследования №140 от 02.09.2025, согласно которому на крыльце подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> выявлено разрушение ступеней (л.д. 6,7, 8-9). Административным органом в отношении ООО «УК «Вершины» вынесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до <ДАТА9>, а именно выполнить работы по текущему ремонту ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>.

19.09.2025 в адрес сектора муниципального жилищного контроля администрации города Апатиты Мурманской области поступило заявление ООО «УК «Вершины» о продлении срока исполнения предписания от 02.09.2025 №63, в связи с чем, срок исполнения указанного предписания был продлен до 03.10.2025 (л.д. 12). В период с 10 час. 20 мин. 06.10.2025 по 10 час. 30 мин. 06.10.2025 на основании задания от 06.10.2025 №182 в отношении ООО «УК «Вершины» административным органом было проведено выездное обследование по исполнению предписания от 02.09.2025 №63 об устранении нарушений ООО «УК «Вершины» по разрушению ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> (л.д. 13, 14.15). По результатам проверки составлен акт от 06.10.2025 №180, согласно которому предписание №63 от 02.09.2025 Обществом по устранению разрушений ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> не выполнено (л.д. 16-17). Поскольку требования выданного предписания ООО «УК «Вершины» в установленный срок не выполнены, в его действиях (бездействии) имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленные сроки (по 30.06.2025) законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина в нем ООО «УК «Вершины» объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении №13 от 17.10.2025, в котором указано, что ООО «УК «Вершины» не соблюдены требования к обязательному исполнению, установленные пунктом 8.3.7 Правил благоустройства;

- копиями заданий от 02.09.2025 №141 и от 06.10.2025 №182 о проведении выездного обследования;

- копиями актов проверки №140 от 02.09.2025 и №180 от 06.10.2025, которыми установлено несоблюдение требований Правил благоустройства в части разрушения ступеней крыльца подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>; - протоколами осмотра от 02.09.2025 №140 и от 06.10.2025 №180 с фототаблицами, которыми установлено, что на крыльце подъезда <НОМЕР> многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС> имеется разрушение ступеней; - копией предписания № 63 от 02.09.2025;

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «УК «Вершины»; - договором управления многоквартирным домом <НОМЕР> по <АДРЕС> в <АДРЕС> от 01.06.2021 №30;

- иными материалами дела. Оснований полагать, что выданное предписание является незаконным, у мирового судьи не имеется. Предписание выдано уполномоченным должностным лицом административного органа, по результатам проведенной в отношении юридического лица проверки и с учетом выявленных нарушений законодательства, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами. В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства, не представлено.

Общество имело возможность для соблюдения требований, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предприняло к тому все зависящие от него меры, в том числе, с учетом продления срока исполнения предписания.

Разрешая вопрос о применении в отношении ООО «УК «Вершины» положений части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождении от административной ответственности судья учитывает следующее. В соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного, в том числе, статьёй 19.5 настоящего Кодекса. Судьей также принимается во внимание, что совершенное деяние направленно на нарушение правил благоустройства, использование ступеней для безопасного движения населения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья признает раскаяние в содеянном, признание вины. Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не установил.

При назначении ООО «УК «Вершины» административного наказания, судья учитывает, что юридическим лицом совершено административное правонарушение против порядка управления, а также принимает во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, и назначает ООО «УК «Вершины» наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Вершины» (<НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Мурманской области (Администрация города Апатиты, л/с 04493Q35450), ИНН <***>, КПП 511801001, р/с <***>; к/с 40102810745370000041, в Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области г. Мурманск; БИК 014705901, ОКТМО 47519000, КБК 00111602020020000140. Квитанцию об оплате штрафа следует представить на судебный участок №2 Апатитского судебного района Мурманской области. Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Апатитский городской суд Мурманской области через мирового судью судебного участка №2 Апатитского судебного района Мурманской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья И.В. Андреева