Постановление от 5 ноября 2025 г. по делу № 05-0445/4/2025

КОПИЯ

Дело № 05-0445/4/2025

УИД 26MS0015-телефон-телефон


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Мировой судья судебного участка № 4 адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

фио, ...паспортные данные, гражданки Российской Федерации, являющейся начальником планово-экономического отдела муниципального казенного наименование организации (МКУ МЦБ БМО), зарегистрированной по адресу: адрес, пр-зд 2 Юго-Западный, д. дата, проживающего по адресу: адрес, ..., привлекаемой за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 13/25 от дата, следует, что в ходе законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета Буденновского адрес наименование организации адрес» в дата и текущем периоде дата выявлено нарушение положений Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному или автономному учреждению адрес на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) от дата №1 (далее - Соглашение) и Соглашения о предоставлении субсидии из бюджета адрес муниципальному бюджетному и автономному учреждению адрес на иные цели от дата №1 (далее - Соглашение о предоставлении субсидии на иные цели) в части нарушения графиков перечисления субсидий. Так, нарушение графика перечисления субсидии на выполнение муниципального задания в сумме сумма, нарушение графика перечисления субсидии на иные цели в сумме сумма. Согласно пп.4.1.2 п.4.1 раздела 4 Соглашения Субсидия перечисляется в соответствии с графиком перечисления Субсидии согласно приложению №1, которое является неотъемлемой частью настоящего Соглашения. В дата, в нарушение пп.4.1.2 п.4.1 раздела 4 Соглашения, Поручением о перечислении на счет от дата №704006 была перечислена Субсидия в сумме сумма. Дополнительным соглашением от дата №1 к Соглашению График перечисления субсидии (приложение №1) был изложен в новой редакции, где по сроку перечисления субсидии до дата было предусмотрено сумма (996 083,00 телефон,00) (сумма было перечислено дата). При этом, в соответствии п.3, дополнительное соглашение от дата №1 к Соглашению вступает в силу с даты его подписания. Так как подписи сторон не содержат даты, оно вступает в силу с дата (дата составления). Далее дополнительным соглашением от дата №2 к Соглашению График перечисления субсидии (приложение №1) был изложен в новой редакции. По сроку перечисления субсидии до дата была предусмотрена первоначальная сумма сумма, а на сумма была увеличена сумма по сроку перечисления до дата - сумма (1 телефон,00 телефон,00). Данное соглашение вступило в силу с даты его подписания (п.3). Так как подписи сторон не содержат даты, оно вступает в силу дата (дата составления). В дата, в нарушение пп.4.1.2 п.4.1 раздела 4 Соглашения, поручением о перечислении на счет от дата №429269 была перечислена Субсидия в сумме сумма. Дополнительным соглашением от дата №2 к Соглашению График перечисления субсидии (приложение №1) был изложен в новой редакции, где по сроку перечисления субсидии до дата было предусмотрено телефонсумма (2 телефон,00 телефон,00). При этом, в соответствии с п.3, Дополнительное соглашение от дата №2 к Соглашению вступает в силу с даты его подписания. Так как подписи сторон не содержат даты, оно вступает в силу с дата (дата составления). Таким образом, дополнительным соглашением от дата №2 к Соглашению График перечисления субсидии (приложение №1) утвержден в суммах, соответствующих суммам перечисленной Субсидии (приведен в соответствие). Графиком перечисления субсидии на иные цели (дополнительное соглашение от дата №6) срок перечисления денежных средств на проведение текущего ремонта зданий и сооружений, закрепленных за учреждениями в установленном порядке на праве оперативного управления, а также сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе: разработка проектно-сметной документации, проведения необходимых экспертиз) предусмотрен в дата. Фактически денежные средства были перечислены комитетом по физической культуре и спорту администрации Буденновского адрес (далее - Спорткомитет АБМО СК) дата (поручение о перечислении на счет от дата №200194 на сумму сумма). На запрос КСП БМО СК от дата №КСП-387 Спорткомитет АБМО СК (письмо от дата №СК-418) сообщил, что, в соответствии с Соглашением о передаче функций по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности от дата №102, расходы по лицевым счетам Спорткомитета АБМО СК (в том числе перечисление субсидий подведомственным Спорткомитету АБМО СК бюджетным учреждениям) осуществляет специалист муниципального казенного наименование организации (далее - МКУ МЦБ БМО). В периоды, когда был установлен факт нарушения срока предоставления субсидии на выполнение муниципального задания и субсидии на иные цели, данную работу выполнял начальник планово-экономического отдела МКУ МЦБ БМО фио (пп.5 адрес соглашения от дата №43 к трудовому договору (эффективному контракту) от дата №84). Доведение (перечисление) субсидий на выполнение муниципального задания, иные цели бюджетным учреждениям осуществляется согласно графику, являющемуся приложением к соглашению, в рамках доведенных предельных объемов финансирования (письмо МКУ МЦБ БМО от дата №ЦБ-577). Составление и утверждение предельного объема финансирования осуществляется финансовым управлением администрации Буденновского адрес (далее - ФУ АБМО СК). Предельный объем финансирования определяется на основании заявок главных распорядителей бюджетных средств на кассовые выплаты на планируемый месяц (п.2 Порядка утверждения и доведения до главных распорядителей средств бюджета адрес и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденного приказом ФУ АБМО СК от дата №19-п). Заявки на кассовые выплаты Спорткомитета АБМО СК как главного распорядителя бюджетных средств также формировала фио, которая являлась исполнителем как писем в ФУ АБМО СК, так и самих заявок (письмо Спорткомитета АБМО СК от дата №СК- 517). На основании свидетельства о заключении брака от дата фио присвоена фамилия фио.

Должностным лицом Контрольно-счетной палаты Буденновского адрес в отношении начальника планово-экономического отдела МКУ МЦБ БМО фио составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в соответствии со ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и приложенные к нему материалы переданы мировому судье.

В судебное заседание фио извещенная надлежащим образом, не явилась, представила заявление, в котором указала, что вину признает, раскаивается в содеянном, штраф обязуется оплатить в установленный законом срок. Просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив письменные доказательства по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно диспозиции, ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Согласно ч. 4 ст. 69.2 БК РФ, финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном соответственно местной администрацией. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

В соответствии со ст. 78.1 БК РФ в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации предусматриваются субсидии бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного (муниципального) задания, в том числе в рамках исполнения государственного (муниципального) социального заказа на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими государственных (муниципальных) услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание государственного (муниципального) имущества.

Порядок предоставления субсидий из местных бюджетов устанавливается соответственно муниципальными правовыми актами местной администрации.

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии, заключаемыми между органами государственной власти (органами местного самоуправления), осуществляющими функции и полномочия учредителя, и бюджетными или автономными учреждениями.

Вина фио подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 13/25 от дата;

- актом проверки законности и эффективности использования субсидий, выделенных из бюджета адрес СК наименование организации в дата и дата № 2 от дата;

- служебной запиской инспектора КСП адрес СК от дата;

- соглашением о предоставлении субсидий из бюджета БМО муниципальному бюджетному или автономному учреждению БМО на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) № 1 от дата (с изменениями № 1 от дата);

- соглашением о предоставлении субсидий из бюджета БМО муниципальному бюджетному или автономному учреждению БМО на финансовое обеспечение муниципального задания на иные цели № 1 от дата (с изменениями № 6 от дата);

- поручением о перечислении на счет № 704006 от дата на сумму сумма;

- поручением о перечислении на счет № 429269 от дата на сумму сумма;

- поручением о перечислении на счет № 2000194 от дата на сумму сумма;

- письмом КСП БМО СК № КСП-387 от дата;

- письмом Спорткомитета АБМО СК № СК-418 от дата;

- соглашением о передаче функции по ведению бюджетного (бухгалтерского) учета и составлению отчетности № 102 от дата;

- дополнительным соглашением № 43 от дата к трудовому договору (эффективному контракту) № 84 от дата;

- порядком утверждения и доведения до главных распорядителей средств бюджета адрес и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года, утвержденным приказом ФУ АБМО СК № 19-п от дата;

- заявками на кассовые выплаты.

Исходя из указанных обстоятельств, мировой судья квалифицирует действия фио по ч. 1 статье 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Санкция части 1 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до сумма прописью или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного фио административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновной, ее имущественное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность фио, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КРФ об АП, мировым судьей признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность фио, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, мировым судьей не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КРФ об АП, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении размера административного взыскания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает возможным назначить должностному лицу фио административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

должностное лицо – начальника планово-экономического отдела муниципального казенного наименование организацииадрес признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, реквизиты банка - получатель платежа – Управление Федерального Казначейства по СК (КСП адрес СК, л/с <***>, ИНН телефон, КПП телефон, ОКТМО телефон, казначейский счет 03231643075120002100, КБК 74511601154010000140, Отделение Ставрополь Банк России/УФК по адрес, единый казначейский счет 40102810345370000013, БИК телефон.

По истечении указанного 60-дневного срока в случае отсутствия в суде документа об уплате штрафа данное постановление направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения и составления протокола по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья фио