Постановление от 8 января 2025 г. по делу № 5-2/2025

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

09 января 2025 года г. Саратов Мировой судья судебного участка № 4 Кировского района г. Саратова<ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО3> - <ФИО4>, действующего на основании доверенности от 17 июля 2024 года, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3>, <ДАТА3> рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>

установил:

в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> главным государственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы №31 по г. Москве <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении №7731-735 от 24 октября 2024 года. Согласно протоколу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3>, в нарушение положений п. 5 ст. 93.1 НК РФ не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документы (информацию), необходимые для осуществления налогового контроля, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи. Генеральный директор ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уполномочил представлять свои интересы представителя, действующего на основании доверенности. Представитель генерального директора ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> - <ФИО4>, действующий на основании доверенности от 17 июля 2024 года, представленной в материалы дела, оспаривая в судебном заседании протокол об административном правонарушении, предоставил в материалы дела письменные объяснения по делу, согласно которым просит прекратить производство по делу, а также представил документы в подтверждение доводов об исполнении требований налогового органа в срок. Выслушав <ФИО4>, исследовав письменные материалы дела, а также документы, представленные в ходе рассмотрения дела представителем лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В соответствии с пунктом 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Как усматривается из представленного протокола об административном правонарушении и материалов к нему, основанием для привлечения генерального директора ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является непредставление документов (информации), необходимых налоговому органу для проведения контрольных мероприятий, по требованию №8454 от 20 декабря 2023 года инспекции Федеральной налоговой службы России №31 по г. Москве, полученному ООО«ПРЕМЬЕР-М» 28 декабря 2023 года, в срок не позднее 11 января 2024 года. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, помимо прочих, следующие обстоятельства: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от Дата N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. При таких обстоятельствах, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по ст. 15.6 КоАП РФ необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ наступает за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Объективная сторона данного правонарушения выражается в неисполнении обязанностей по предоставлению в установленный срок в налоговые органы документов и иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Налоговым кодексом Российской Федерации установлены обязанности налогоплательщиков по предоставлению в налоговый орган документов и сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Не предоставление в установленный Налоговым кодексом Российской Федерации срок указанных документов, сведений образует объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, 24 октября 2024 года главнымгосударственным налоговым инспектором Инспекции Федеральной налоговой службы №31 по г. Москве <ФИО5> составлен протокол об административном правонарушении №7731-735, согласно которому, генеральный директор ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3>, в нарушение положений п. 5 ст. 93.1 НК РФ не представил в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган документы (информацию), необходимые для осуществления налогового контроля, таким образом совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Вместе с тем, как установлено в судебном заседании, согласно представленным в материалы дела документам, <ФИО3>, являясь руководителем ООО «ПРЕМЬЕР-М» согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, представил 10 января 2024 года, посредством электронного документооборота с использованием СБИС в установленный законом срок истребованные налоговым органом документы по требованию №38454 от 20 декабря 2023 года. Данный факт подтверждается извещением о получении электронного документа от 10 января 2024 годаи распечатками с сайта СБИС. Таким образом суд приходит к выводу о том, что поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства непредставления в ФНС России №31 по г. Москве истребуемых сведений, в действиях генерального директора ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «ПРЕМЬЕР-М» <ФИО3> по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через мирового судью либо непосредственно в вышестоящий суд (Кировский районный суд г. Саратова).

Мировой судья <ФИО1>