Постановление от 20 июня 2017 г. по делу № 5-2777/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Тюмень 20 июня 2017 года

Мировой судья судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Тюмени Дайнеко Ольга Васильевна, адрес: 625013, <...>, каб. 413, рассмотрев дело № 5-2777/2017/4м об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В связи с Поручением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.01.2017 № 15-2/10/П-224, Поручением Правительства Российской Федерации от 27 января 2017 года ОГ-П12-431, Поручением Генеральной Прокуратуры Российской Федерации от 30.12.2016 №74/2-30-2016, согласованного «План-график хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок, для проведения внеплановых выездных проверок (в период с марта 2017 года по октябрь 2017 года) совместно с Межрегиональным управлением госавтодорнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало - Ненецкому автономному округу» было взято распоряжение на проведение внеплановой документарной проверки у Индивидуального предпринимателя ФИО1

Государственной инспекцией труда в Тюменской области были направлены распоряжение №23-ОД/113/17/1 от 13.04.2017. и Запрос на предоставление документов и информации №10-1904-17-ЗП от 13.04.2017 на проведение внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 с требованием о предоставлении документов и информации, необходимых для проведения проверки по следующим адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Срок для предоставления документов установлен - 10 дней (с момента получения документа). Распоряжение и запрос на предоставление документов направлены ИП ФИО1 заказными письмами с описью вложения с уведомлением о вручении письма получателю. Факт направления распоряжения и запроса ИП ФИО1 подтверждается почтовыми квитанциями и копиями описей. Однако, в установленный срок и до конца проверки документы

(информация) работодателем ИП ФИО1 не предоставлены. В связи с этим Государственная инспекция труда в Тюменской области лишена возможности провести проверку в отношении ИП ФИО1

ИП ФИО1, зарегистрировавшись по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обозначило свое место нахождения и, следовательно, должно нести риск всех негативных для него правовых последствий, которые могут возникнуть, поэтому должно обеспечить получение и корреспонденции. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: 62500012298469, 62500011285965 установлено, что ИП ФИО1 корреспонденцию не получает.

Таким образом, бездействие работодателя ИП ФИО1 повлекло невозможность осуществления Государственной инспекцией труда в Тюменской области законной деятельности, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела ею заявлено не было, об уважительных причинах своей неявки судью не известила, возражений на протокол и доказательств, своей невиновности не предоставила. Административное дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами по делу:

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №23-ОД/113/17/2 от 18 мая 2017 года;

распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №23-ОД/113/17/1 от 13 апреля 2017 года;

запросом на предоставление документов и информации от 13 апреля 2017 года;

сведениями об индивидуальном предпринимателе;

описью вложения в заказное письмо с уведомлением, свидетельствующим о направлении ИП ФИО1 распоряжения и запроса на предоставление информации, с квитанцией почты России;

описью вложения в заказное письмо с уведомлением, свидетельствующим о направлении ИП ФИО1 распоряжения и запроса на предоставление информации, с квитанцией почты России;

ответом на запрос;

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62500012298469;

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62500011285965;

приказом об организации проведения внеплановых (выездных) проверок от 16 марта 2017 года.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

Так запрос и распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки ИП ФИО1 от 13.04.2017 с предоставлением перечня документов, необходимых для проведения документарной проверки и срока их предоставления направлены ИП ФИО1 по почте заказными письмами.

Поскольку в установленный 10 дневный срок (с момента получения распоряжения и запроса на предоставление документов), ИП ФИО1 не представила вышеуказанные документы в Государственную инспекцию труда в Тюменской области, чем воспрепятствовала законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность ее проведения и завершения, 18.05.2017 Государственным инспектором труда в Тюменской области ФИО2 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих установленный факт непредоставления истребуемых документов в полном объеме и свидетельствующих о своевременном направлении запрашиваемых документов, в материалах дела не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 допущено не было.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исследовав протокол об административном правонарушении и иные материалы, и считает, что видом административного наказания ФИО1 необходимо избрать штраф, в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.4, ч. 2 ст. 19.4.1, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей в доход государства.

В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на расчетный счет: получатель Управление федерального казначейства по Тюменской области (Государственная инспекция труда в Тюменской области л/с <***>), ИНН/КПП получателя платежа: 7203085429/720301001, номер счета получателя платежа: 40101810300000010005, наименование банка получателя платежа: Отделение Тюмень, БИК 047102001, КБК 15011619000016000140, ОКТМО 71701000.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: О.В. Дайнеко