Постановление от 28 июля 2025 г. по делу № 5-0412/21/2025

Дело № 5-412/21/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 июля 2025 года г. Севастополь

Мировой судья судебного участка №21 Нахимовского судебного района города Севастополя ФИО1 (299046, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу, в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО2, (личные данные изъяты),

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальным отделом государственного автодорожного надзора по Республике Крым Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному Федеральному округу (далее – МТУ Ространснадзора по ЮФО) во исполнение решения о проведении постоянного рейда от 28.04.2025 № 09 в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, при проведении постоянного рейда в отношении транспортного средства - автобуса марки «(изъято)», модель (изъято), государственный регистрационный знак (изъято), принадлежащего ИП ФИО2, выявлены факты, свидетельствующие о наличии в его деятельности нарушений требований действующего законодательства, регламентирующего деятельность автотранспортного комплекса при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта.

06.05.2025 в 09 часов 37 минут по адресу: Республика Крым, а/д Р-280 «Новороссия» Ростов-на-Дону-Мариуполь-Мелитополь-Симферополь, 526 км, ИП ФИО2 выпустил на линию в рейс транспортное средство - автобус марки «(изъято)», модель (изъято), государственный регистрационный знак (изъято), под управлением водителя (изъято), (изъято) года рождения, для выполнения лицензируемого вида деятельности - деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусом, при этом не выполнил необходимые мероприятия.

Допущены нарушения в части не обеспечения оснащения транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям и (или) передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «(изъято)» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в реальном времени. В ходе инструментального обследования 06.05.2025 с использованием персонального компьютера с установленным программным обеспечением КИАСК-ТС-РВ при осуществлении контроля безопасности перевозок пассажиров в режиме реального времени установлено, что транспортное средство автобус марки «(изъято)», модель (изъято), государственный регистрационный знак (изъято) в программном комплексе КИАСК-ТС-РВ не зарегистрировано, чем нарушены требования п. 8 требования к лицензиатам Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2,М3 и транспортных средств, категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации».

В судебное заседание ИП ФИО2 не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений об отложении рассмотрения дела в суд от него не поступало. С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.08.2008 №641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS» определены автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов подлежащие оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Приказом Министерства транспорта РФ от 07.10.2020 № 413 утверждены виды автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров, опасных грузов, транспортирования твердых коммунальных отходов, подлежащих оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (далее - Приказ № 413).

В силу п. 1 Приказа № 413 автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, относящиеся к категории М2 и МЗ, подлежат оснащению аппаратурой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее – Правила), которые устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011) (далее - технический регламент) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов

В соответствии с п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

Согласно п. 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Автобус «(изъято)», модель (изъято), государственный регистрационный знак (изъято), относится к категории транспортного средства М2 и подлежит обязательному оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и передачу информации в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пп. «д», п. 8 Положения о лицензировании, лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные в случаях и в порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности является перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении. Исполнение требований федерального законодателя безусловная обязанность для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров.

Вместе с тем, ИП ФИО2 при перевозке пассажиров по адресу: Республика Крым, а/д Р-280 «Новороссия» Ростов-на-Дону-Мариуполь-Мелитополь-Симферополь, 526 км, с использованием автобуса «(изъято)», модель (изъято), государственный регистрационный знак (изъято), под управлением водителя ФИО3, нарушил условия, предусмотренные лицензией, а именно: допустил к лицензируемому виду деятельности автобус не оснащенный аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАС/GPS в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Согласно ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 82.25.1.0903 от 20.06.2025, содержание и оформление которого соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ (л.д. 3-4);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО2 (л.д. 9-10);

- выпиской из реестра лицензий в отношении ИП ФИО2 по состоянию на 20.05.2025 (л.д. 15-16);

- копией акта постоянного рейда № РК 009044, проведенного государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Крым МТУ Ространснадзора по ЮФО (изъято) на основании решения о проведении постоянного рейда, выданного заместителем начальника управления – (изъято), от 28.04.2025 № 09, на основании которого выявлено нарушение требований п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (л.д. 17);

- протоколом опроса №РК 009044 от 06.05.2025 (изъято) (л.д. 18);

- протоколом осмотра №РК 009044 от 06.05.2025 (л.д. 19);

- протоколом инструментального обследования №РК 009044 от 06.05.2025 (л.д. 20);

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д. 21);

- копий договора фрактования транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа по заказу от 05.05.2025 (л.д. 22-23);

- фотоматериалами с места совершения административного правонарушения (л.д. 24);

- выпиской из программного комплекса КИАСК-ТС-РВ (л.д. 25).

Непосредственно исследовав в судебном заседании доказательства по делу, мировой судья приходит к убеждению, что они получены с соблюдением предусмотренного законом порядка, логически взаимосвязаны между собой, дополняют друг друга, не вызывают сомнений, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности являются достаточными и изобличают ИП ФИО2 в содеянном.

Анализируя собранные и исследованные судом доказательства в их совокупности, оценив их в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит вину ИП ФИО2 доказанной и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.31, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО2, судом не установлено.

При назначении административного наказания мировым судьёй учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность за содеянное.

Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ИП ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, (изъято) года рождения, уроженца (изъято), гражданина (изъято), ИНН (изъято), ОГРНИП (изъято), виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Нахимовский районный суд города Севастополя в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через судебный участок №21 Нахимовского судебного района города Севастополя.

Мировой судьяК.А. ФИО1