Постановление от 19 октября 2025 г. по делу № 5-513/2025

Решение по административному делу

73 MS0010-01-2025-003132-12 Дело № 5-513/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 октября 2025 года г. Ульяновск

Мировой судья судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Попова Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, <ДАТА2>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л:

12 сентября 2025 года инспектором отделения планирования и организации надзорной деятельности и профилактической работы по г.Ульяновска ГУ МЧС России по Ульяновской области были составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.5 ч.13 КоАП РФ в отношении начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1, согласно которому в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований (предписание по устранению обязательных требований от 28.12.2024 <НОМЕР> со сроком устранения - 07.07.2025) установлено, что по состоянию на «00» час. «01» мин. 08.07.2023 не исполнено предписание по устранению обязательных требований от 28.12.2024 <НОМЕР>, а именно: не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации здания терапевтического корпуса. Нарушены требования: ФЗ №123-ФЗ ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4,ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89; СНиП -II-А.9-71 п. 1.7; СП 1.13130.2020 п. 4.3.12; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3, ч. 1 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, согласно которого каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) (Действующее). Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническимрегламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиесяв нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3статьи 4 Технического регламента. В судебное заседание начальник отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 не явился, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. В соответствии со ст. 25.1 п. 2 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть административный материал в его отсутствие по имеющимся доказательствам. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 в совершенном административном правонарушении. В соответствии с частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Из материалов дела следует, что в связи с истечением срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленных нарушений обязательных требований (предписание по устранению обязательных требований от 28.12.2024 <НОМЕР> со сроком устранения - 07.07.2025) установлено, что по состоянию на «00» час. «01» мин. 08.07.2023 не исполнено предписание по устранению обязательных требований от 28.12.2024 <НОМЕР>, а именно: не предусмотрено аварийное освещение на путях эвакуации здания терапевтического корпуса. Нарушены требования: ФЗ №123-ФЗ ч. 3 ст. 4, ч. 4 ст. 4,ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, ч. 1 ст. 89; СНиП -II-А.9-71 п. 1.7; СП 1.13130.2020 п. 4.3.12; СП 52.13330.2016 п. 7.6.3, ч. 1 ст. 53 ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ, согласно которого каждое здание или сооружение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ) (Действующее). Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных Техническим регламентом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 Технического регламента.

Факт невыполнения предписаний в установленные сроки послужил основанием для составления в отношении начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протоколы об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола судебными инстанциями не установлено. Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: - предписанием об по устранении обязательных требований от 28.12.2024 <НОМЕР> со сроком устранения - 07.07.2025; - уведомлением о проведении обязательного профилактического визита от 06.12.2024 <НОМЕР> и иными материалами дела.

Предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 28.12.2024 <НОМЕР> вынесено уполномоченным на то органом, изложенные в нем требования основаны на законе. Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать о неисполнимости предписания, не имеется и заявителем не оспаривается. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Действия начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 мировой судья квалифицирует в соответствии с установленными обстоятельствами и ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписание административного органа об устранении нарушений законодательства, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Совокупность установленных по делу фактических и правовых оснований позволяет суду прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Начальником отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", не имеется. При определении меры административной ответственности суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности лица, период просрочки и полагает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ. При этом, суд учитывает повышенную степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, длительность неисполнения требований пожарной безопасности. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника отдела гражданской обороны и комплексной безопасности ГУЗ «ЦК МСЧ им. В.А. Егорова» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет:

Реквизиты для оплаты штрафа: Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области (почтовый адрес: 432017, <...>, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, счет получателя средств 40102810645370000061, казначейский счет 03100643000000016800, наименование банка: Отделение Ульяновск Банка России//УФК по Ульяновской области,, КБК 239 1 16 01193 01 0005 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить мировому судье в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу. При непредставлении доказательств уплаты штрафа в установленном порядке постановление будет направлено судом для взыскания в службу судебных приставов.

Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 3 Засвияжского судебного района г.Ульяновска.

Мировой судья Попова Е.Д.