Постановление от 25 ноября 2025 г. по делу № 05-0548/97/2025

Дело № 5-548/2025

УИД 24MS0097-01-2025-003639-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 ноября 2025 года г. Лесосибирск

Мировой судья судебного участка № 95 в г. Лесосибирске Красноярского края, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 97 в г. Лесосибирске Н.В. Курмель, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «ХХХХХХХ» ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «ХХХХХХ» ФИО1 совершил неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 сентября 2025 г. ООО «ХХХХХХ» в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Сибирский таможенный пост (центр электронного декларирования) (далее - Сибирский ЦЭД) была подана декларация на товары, зарегистрированная за № 10620010/250925/5162834 (далее - ЭДТ), в которой к таможенному декларированию был заявлен товар:

- товар № 1 «лесоматериалы (пиломатериалы) доска из ели/пихты сибирской хвойных пород, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей..., ГОСТ 8486-86, сорт 1-5…»;

- товар № 2 «лесоматериалы (пиломатериалы) доска из лиственницы сибирской хвойных пород, обрезные, распиленныевдоль,нестроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей..., ГОСТ 8486-86, сорт 1-5...»;

- товар № 3 «лесоматериалы (пиломатериалы) доска из сосны сибирской (кедровой) хвойных пород, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей..., ГОСТ 8486-86, сорт 1-5...»;

- товар № 4 «лесоматериалы (пиломатериалы) доска из сосны обыкновенной хвойных пород, обрезные, распиленные вдоль, нестроганные, необтесанные, нешлифованные, нелущенные, не имеющие соединения в шип, для строительных целей..., ГОСТ 8486-86, сорт 1-5...».

Согласно п. 2 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В графе 9 ЭДТ в качестве лица, ответственного за финансовое урегулирование, и в графе 14 в качестве декларанта указано ООО «ХХХХХХ». В гр. 54 в качестве лица заполнившего и подавшего ДТ в таможенный орган указан заместитель директора ООО «ХХХХХХ» ФИО2 у.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных ст. 119 ТК ЕАЭС (п. 1 ст. 119 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 4 ст. 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров может быть продлен, в том числе, на время, необходимое для проведения или завершения начатого таможенного контроля с применением предусмотренных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, если иное не установлено ТК ЕАЭС (п. 6 ст. 119 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пп.1 п. 2 ст. 351 ТК ЕАЭС в целях обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач таможенные органы в пределах своей компетенции совершают таможенные операции и проводят таможенный контроль.

Статьями 310 ТК ЕАЭС и 214 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ...» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее - ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018) установлено, что в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию, должностными лицами таможенных органов проводится таможенный контроль.

Согласно ст. 14 ТК ЕАЭС товары Союза, вывозимые с таможенной территории Союза, находятся под таможенным контролем с момента регистрации таможенной декларации либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Союза, и находятся под таможенным контролем до фактического пересечения таможенной границы Союза, отзыва таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТКЕАЭС.

Посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов 26 сентября 2025 года (после рабочего дня в 20:41 часов пятница) в Лесосибирский таможенный пост поступила информация о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров заявленных к таможенному декларированию по ЭДТ № 10620010/250925/5162834, в связи с чем, 29 сентября 2025 (первый рабочий день после выходных) было оформлено поручение на таможенный досмотр № 10606070/250925/5162834 товаров, заявленных в ЭДТ № 10620010/021025/5167370. Организация проведения таможенного досмотра была поручена главному государственному таможенному инспектору ФИО4, А.Левенцу, А. Охраменко, ФИО3.

 Таможенный досмотр - форма таможенного контроля, заключающаяся в проведении осмотра и совершении иных действий в отношении товаров, в том числе транспортных средств и багажа физических лиц, со вскрытием упаковки товаров, грузовых помещений (отсеков) транспортных средств, емкостей, контейнеров или иных мест, в которых находятся или могут находиться товары, и (или) с удалением примененных к ним таможенных пломб, печатей или иных средств идентификации, разборкой, демонтажем или нарушением целостности обследуемых объектов и их частей иными способами. Таможенный орган уведомляет о месте и времени проведения таможенного досмотра любым способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, если эти лица установлены. При назначении времени проведения таможенного досмотра учитываются разумные сроки прибытия таких лиц (п. 3 ст. 328 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 12 Федерального закона «О таможенном регулировании в РФ» от 27.11.2010 № 311-ФЗ (далее по тексту - Закон) таможенные органы проводят таможенный контроль, совершенствуют методы совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля, создают условия, способствующие ускорению товарооборота при ввозе товаров в Российскую Федерацию и вывозе товаров из Российской Федерации.

Статьями 95 ТК ТС и 161 Закона установлено, что таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. От имени таможенных органов таможенный контроль проводят должностные лица таможенных органов, уполномоченные на проведение таможенного контроля в соответствии со своими должностными (функциональными) обязанностями. Таможенный контроль проводится должностными лицами таможенных органов в отношении, в том числе, товаров, перемещаемых через таможенную границу и (или) подлежащих декларированию в соответствии с ТК ТС. В соответствии с п. 4 ст. 96 ТК ТС товары Таможенного союза находятся под таможенным контролем при их вывозе с таможенной территории Таможенного союза с момента регистрации таможенной декларации или иных документов, используемых в качестве таможенной декларации, либо совершения действия, непосредственно направленного на осуществление вывоза товаров с таможенной территории Таможенного союза, и до пересечения таможенной границы.

Таможенный контроль проводится в зоне таможенного контроля, а также в других местах, определяемых таможенными органами, где находятся товары, транспортные средства и документы, содержащие сведения о них, в том числе в электронной форме (п. 3 ст. 95 ТК ТС). Зонами таможенного контроля являются места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, торговли и иные места, определенные законодательством государств - членов Таможенного союза (п. 1 ст. 97 ТК ТС). Зоны таможенного контроля могут быть постоянными в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю, или временными в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций (п. 2 ст. 97 ТК ТС).

В целях обеспечения реализации п. 12 ст. 310 ТК ЕАЭС заместителем начальника таможенного поста ФИО3 было принято решение о необходимости выставления в установленной форме декларанту ООО «ХХХХХХХ» требования о предъявлении товаров, по форме, утвержденным приказом Федеральной таможенной службы от 07.12.2020 № 1067 «Об утверждении форм документов, составляемых таможенными органами при проведении и по результатам проведения отдельных форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля».

В связи с чем, 29 сентября 2025 декларанту ООО «ХХХХХХХ», осуществлявшему декларирование товаров по ДТ № 10620010/250925/5162834, с целью помещения товаров, заявленных к таможенному декларированию в постоянную зону таможенного контроля (далее - ПЗТК) ООО «ХХХХХХХХ» по адресу: ХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХХ или иное место в случае создания временной зоны таможенного контроля (далее - ВЗТК), и предъявления их для досмотра, назначенного на 09 часов 30 минут 01 октября 2025 г., было выставлено требование о предъявлении товаров от 29 сентября 2025 г., которое было направлено в электронном виде посредством КПС «АИСТ-М» (ПЗ РМ СТО) декларанту ООО «ххххххх».

В период с 29 сентября по 01 октября 2025 года каких-либо обращений об изменении срока предъявления товаров, о создании временной зоны таможенного контроля, либо о готовности товаров к досмотру от ООО «хххххххххх» не поступало. 01 октября 2025 года от ООО «хххххххххххх» поступило письмо от 01 октября 2025 года исх. 1 (вх. № 01036 от 01 октября 2025 г) о невозможности представления товарной партии к досмотру в связи с поломкой автотранспортного средства 70356WBA/709519АА.

Таким образом, провести таможенный досмотр товарной партии, по состоянию на 09:30 часов 01 октября 2025 года, заявленной по ДТ № 10620010/250925/5162834, не представляется возможным, что подтверждается докладной запиской от 01 октября 2025 года№ 23-09/0223 «О невозможности проведения таможенного досмотра».

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан предъявить декларируемые товары.

В нарушение ст. 84 ТК ЕАЭС должностным лицом - генеральным директором ООО «хххххххххххххх» ФИО1, не приняты надлежащие и достаточные меры по выполнению обязанности по предъявлению товаров к таможенному досмотру, согласно требованию от 29 сентября 2025 г., в установленный срок 01 октября 2025 г.

В судебное заседание должностное лицо – директор Общества с ограниченной ответственностью «ххххххххххххх» ФИО1 не явился, о дне слушания дела судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный государственный таможенный инспектор Лесосибирского таможенного поста Красноярской таможни ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав доказательства в их совокупности, судья считает, что должностное лицо – директор ООО «ххххххххххх» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а именно: неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), 01 октября 2025 года, по адресу: Красноярский край, ххххххххххххххххххххххх.

Вина должностного лица – директора Общества с ограниченной ответственностью «хххххххххх» ФИО1 подтверждается:

Декларацией на товары № 10620010/021025/5167370 (л.д. 20-23);

Поручением на досмотр (л.д.27-28,29);

требованием о предъявлении товаров от 29 сентября 2025 года (л.д. 32-33);

уведомлением ООО «ххххххххххх» от 01 октября 2025 года (л.д. 35);

докладной запиской № 23-09/0233 от 01 октября 2025 года «О невозможности проведения досмотра» (л.д. 36-37);

пояснениями директора ООО «хххххххххххххх» ФИО1, согласно которым вину признал (л.д. 38);

Уставом ООО «ххххххххххххх» (л.д. 41-50).

Оснований сомневаться в объективности и достоверности доказательств у суда не имеется.

Действия директора ООО «ххххххххххх» ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц – от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств, судья считает возможным назначить должностному лицу – директору ООО «хххххххххххх» ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, назначение данного вида наказания отвечает целям наказания и будет способствовать исправлению виновного лица.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо – директора Общества с ограниченной ответственностью «хххххххххх» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению:

Наименование

получателя

УФК по Красноярскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края, л/с <***>, <...>)

Номер счета банка получателя (ЕКС)

40102810245370000011

Лицевой счет

<***>

ИНН получателя

2466134028

КПП получателя

246001001

Наименование банка

получателя

ОКЦ № 3 СибГУ Банка России//УФК по Красноярскому краю

г. Красноярск

Казначейский счет

03100643000000011900

БИК банка получателя

010407105

Показатель типа платежа

Административные штрафы

КБК

43911601193010000140 

ОКТМО 04722000

УИН 0210185800975005482519102

Неисполнение настоящего постановления в добровольном порядке в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа… В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, уплата административного штрафа может быть отсрочена судей, вынесшим постановление, на срок до шести месяцев. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье (662547, <...> судебный участок № 97). При отсутствии названного документа по истечении шестидесяти дней судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Лесосибирский городской суд Красноярского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, подачей жалобы через судебный участок № 97 в г. Лесосибирске Красноярского края.

Мировой судья Н.В. Курмель