Постановление от 23 июня 2025 г. по делу № 5-47/2025Судебный участок № 36 в МО "Ершичский район - Административное правонарушение Решение по административному делу 2025-07-13 03:29:13 ERROR LEVEL 8 On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php: Undefined index: case_number 2025-07-13 03:29:13 ERROR LEVEL 2 On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php: ibase_fetch_assoc(): conversion error from string "" УИД 67MS 0040-01-2025-000300-84 Дело № 5- 47/25-36 Согласно протокола об административном правонарушении <ДАТА5> в 09 час. 30 мин. должностным лицом Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «<АДРЕС> УМВД по <АДРЕС> области установлено, что заместитель директора - и.о. начальника <АДРЕС> филиала СОГБУ «<АДРЕС><ФИО1> на которого возложена обязанность по содержанию автомобильных дорог общего пользования на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения по ремонту и содержанию участка автомобильной дороги <АДРЕС>, а именно в нарушение требований п.13 Основных положений ПДД и п. 5.2.4 ГОСТ 50597-2017 с 1 по 15 км. проезжей части дороги не обеспечил безопасность дорожного движения, так как покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин, просадок, проломов, колей. В действиях должностного лица СОГБУ «<АДРЕС><ФИО1> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО1> не явился, несмотря на то, что он надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявил. Поэтому суд в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. При производстве по делу об административном правонарушении <ФИО1> виновным себя в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ признал с нарушением и протоколом согласился, о чем им в протоколе сделана собственноручная запись. В силу п. 12 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА6><НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от <ДАТА6><НОМЕР>) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ от <ДАТА6><НОМЕР> содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Согласно ст. 12 ФЗ от <ДАТА6><НОМЕР> ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 1090 (далее - Основные положения), должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Статьей 31 Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР>) предусмотрено, что нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность. Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от <ДАТА9> 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. В соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А. 1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственности за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом данного административного правонарушения выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> 196-ФЗ понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Производство общестроительных работ в сфере строительства автомобильных дорог общего пользования в Ершичском районе осуществляется филиалом на основании Положения о Ершичском филиале СОГБУ «<АДРЕС>. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог. В силу изложенного, именно на должностное лицо СОГБУ «<АДРЕС> исполняющего обязанности начальника <АДРЕС> филиала <ФИО1>, назначенного на должность приказом и.о. директора СОГБУ «<АДРЕС><ДАТА4><НОМЕР>, согласно должностной инструкции от <ДАТА10> возложена обязанность по осуществлению производства общестроительных работ в сфере строительства автомобильных дорог общего пользования на территории <АДРЕС> и <АДРЕС> районов. Вина <ФИО1> в совершении административного правонарушения также подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> протоколом инструментального обследования от <ДАТА11>, копией свидетельства о поверке измерительной дорожной рейке, фотофиксацией выявленых недостатков, допущенных в содержании дороги <АДРЕС> Сукромля, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА4> о назначении <ФИО1> исполняющим обязанности начальника <АДРЕС> филиал СОГБУ «<АДРЕС>, копией должностной инструкции заместителя директора-начальника филиала от <ДАТА10> года и другими материалами дела в их совокупности. Суд считает вину <ФИО1> доказанной и квалифицирует его действия по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Положениями статьи 2.9 КоАП РФ определено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Как следует из содержания пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В данном случае, допущенное должностным лицом правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в области дорожного движения и носит существенный характер, затрагивает вопрос жизни и безопасности участников дорожного движения, в связи с чем характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности. Оснований для применения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замене административного штрафа на предупреждение не имеется. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, в том числе потому, что данное административное правонарушение выявлено в ходе осуществления прокурором надзора за соблюдением юридическими лицами требований законодательства, который, согласно Федеральному закону от <ДАТА14> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" не относится к государственному контролю (надзору), муниципальному контролю. При назначении наказания суд учитывает характер совершённого <ФИО1> административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ФИО1>, по делу являются - совершение административного правонарушения впервые, признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1>, по делу, не усматривается. На основании изложенного, руководствуясь ст. 12.34 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам: Сумма административного штрафа подлежит перечислению по реквизитам: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Рославльский»), р/сч. 03100643000000016300, Отделение Смоленск Банка России/ УФК по Смоленской области, г. Смоленск, БИК 016614901, Кор/сч. 40102810445370000055, ИНН <***>, КПП 672501001, КБК 18811601123010001140, УИН 18810467250180000898, ОКТМО 66636101001, (дело № 5-47/25-36). В силу ст.32.2 ч.1.3 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12, (в том числе и по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ) не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов суммы наложенного административного штрафа. Квитанция об уплате штрафа должна быть в 60-дневный срок с момента вступления настоящего постановления в законную силу представлена в суд. В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок будет вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Шумячский районный суд Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через канцелярию мирового судьи. Мировой судья: Глушнев А.Н. Судьи дела:Глушнев Александр Николаевич (судья) (подробнее) |
