Решение от 12 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

2025-02-05 18:09:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-5/2025 УИД 51MS0016-01-2024-006884-30 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 января 2025 года город Мурманск Мировой судья судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска ФИО1, находясь по адресу: <...>, рассмотрев в отношении

Мурманской региональной общественной организации в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, от 29.07.2024, вступившим в законную силу 23.08.2024, Мурманская региональная общественная организация в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» (далее - РОО «Потребконтроль», Организация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Административный штраф в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. по 22.10.2024 включительно, РОО «Потребконтроль» не уплатила.

Таким образом, 23.10.2024 в 00 часов 01 минуту РОО «Потребконтроль», по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила уклонение от исполнения административного наказания. По выводам должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, бездействие юридического лица РОО «Потребконтроль» образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Представитель юридического лица РОО «Потребконтроль» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела РОО «Потребконтроль» извещалось надлежащим образом. В соответствии с частью 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Частью 3 этой же статьи предусмотрено, что место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Судебная повестка направлялась в адрес РОО «Потребконтроль» по месту регистрации юридического лица, согласно сведениям ЕГРЮЛ. Почтовое направление РОО «Потребконтроль» не получено, возвращено в адрес суда по истечению срока хранения. Таким образом, мировым судьей были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, воспользоваться правами, предусмотренными частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку РОО «Потребконтроль» считается извещенным о дате и месте судебного рассмотрения, в связи с отсутствием обязанности представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, на основании части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя РОО «Потребконтроль». В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, его разрешение в соответствии с законом. В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Из системного толкования части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Состав части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты. Материалами дела подтверждено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, от 29.07.2024, РОО «Потребконтроль» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Организации назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление вступило в законную силу 23.08.2024, следовательно, с указанной даты юридическое лицо РОО «Потребконтроль» должно было в добровольном порядке в течение 60 дней уплатить наложенный штраф. Указанное постановление юридическим лицом не обжаловалось, отсрочка либо рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись, соответственно последний день для уплаты административного штрафа истёк 22.10.2024 в 23 часа 59 минут.

Вместе с тем, юридическое лицо РОО «Потребконтроль» не представило должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, каких-либо доказательств, подтверждающих исполнение назначенного ему административного наказания (сведений об уплате административного штрафа в указанный срок), в связи с чем - 23.10.2024 в 00 часов 01 минуту усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом установленных обстоятельств, бездействие юридического лица РОО «Потребконтроль» подлежит юридической квалификации по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: копией постановления мирового судьи судебного участка № 4 Первомайского судебного района города Мурманска, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска, от 29.07.2024, которое вступило в законную силу 23.08.2024; актом об обнаружении правонарушения от 01.11.2024; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о месте нахождения РОО «Потребконтроль»; постановлением о возбуждении исполнительного производства от 31.10.2024; протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица РОО «Потребконтроль» № 7225/24/51003-АП от 06.12.2024, в котором описаны обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также другими документами, представленными в деле.

Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Назначая наказание, мировой судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, сведения об имущественном и финансовом положении юридического лица, отсутствие смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств. В целях исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых правонарушений наказание юридическому лицу назначается в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, П О С Т А Н О В И Л : Мурманскую региональную общественную организацию в сфере защиты прав потребителей «Потребконтроль» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей 00 копеек. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 6 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 дней. Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты:

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: ИНН <***> КПП 519001001 УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ (МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>), КС 03100643000000014900 Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК БАНКА РОССИИ//УФК ПО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Г. МУРМАНСК ЕКС 40102810745370000041 БИК 014705901, Код ОКТМО 47701000, код бюджетной классификации 821 1 16 01203 01 9000 140 УИН 0348631551001600005520259.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 6 Первомайского судебного района г. Мурманска по адресу: <...>, каб.7.

Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт за собой привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ОБЕЗЛИЧЕНО>