Постановление от 8 июня 2025 г. по делу № 5-145/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-145/2025/4
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 4 Аксайского судебного района Ростовской области Симонова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> паспорт: <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

Заместителем прокурора Аксайского района <АДРЕС> области <ФИО1><ДАТА3> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО5, из которого следует, что <ДАТА4> по адресу: <АДРЕС> область, г. Аксай, пр. <АДРЕС>, 28, выявлено невыполнение заместителем главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе <ФИО2> установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, а именно при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны требования пожарной безопасности соблюдаются не в полной мере, так как не проведены мероприятия по капитальному ремонту ЗС ГО, не проведен ремонт и окраска помещений защитного сооружения гражданской обороны; элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета; инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии. В судебное заседание заместитель главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе <ФИО2> не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела путем отправления смс-извещения, при наличии в материалах дела его расписки о согласии на такой способ извещения, которое согласно отчету об отправке смс доставлено адресату <ДАТА5> Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник прокурора Аксайского района <АДРЕС> области <ФИО3> в судебном заседании поддержал доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В ст.1 Федерального закона от <ДАТА6> N 28-ФЗ "О гражданской обороне" дано определение понятию "гражданская оборона" - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу требований ч. 1 ст. 9 выше указанного Закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Пунктом 10 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7><НОМЕР> «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию. В соответствии с п. 3.5.1. Приказа МЧС России от <ДАТА8><НОМЕР> "Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны" при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9><НОМЕР> "О противопожарном режиме", в зависимости от назначения помещений защитных сооружений гражданской обороны в мирное время. В ходе проведения проверки соблюдения законодательства при содержании в надлежащем состоянии защитных сооружений гражданской обороны установлено, что требования пожарной безопасности по адресу: <АДРЕС> область, г. Аксай, пр. <АДРЕС>, 28 в ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе соблюдаются не в полной мере.. Как следует из акта проверки от <ДАТА4>, составленного старшим помощником прокурора Аксайского района <ФИО4>, в ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе: - не проведены мероприятия по капитальному ремонту ЗС ГО (абзац 3 п. 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР> «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; п. 1.3, п. 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от <ДАТА8><НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»; абзац 2 пп. 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА10><НОМЕР> «Об утверждении Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»); - не проведен ремонт и окраска помещений защитного сооружения гражданской обороны (п. 9 Приказа МЧС России от <ДАТА11><НОМЕР> «Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»; п. 3.2.8, п. 5.2.3 Приказа МЧС РФ от <ДАТА12><НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). - элементы инженерных систем внутри ЗС ГО не окрашены в соответствующие цвета, а именно: черный - трубы электропроводки и канализационные трубы, емкости для сбора фекальных вод; зеленый - водопроводные трубы, баки запаса воды; коричневый - трубы системы отопления (п. 3.2.10 Приказа МЧС РФ от <ДАТА12><НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); - инженерно-техническое оборудование ЗС ГО не содержится в исправном состоянии, а именно система водоснабжения и канализации даёт течь, в следствии чего помещение ЗС ГО в момент проведения проверки было затопленным (п. 3.2.11 Приказа МЧС РФ от <ДАТА12><НОМЕР> «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»). В соответствии с должностной инструкцией обязанности по содержанию в надлежащем состоянии защитного сооружения гражданской обороны возложены на заместителя главного врача по хозяйственным вопросам. На должность заместителя главного врача по хозяйственным вопросам с <ДАТА13> назначен ФИО5, что подтверждается приказом о приеме работника на работу от <ДАТА13><НОМЕР>. Вина заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО5 подтверждается исследованными в судебном заседании постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, актом проверки от <ДАТА4>, приказом о приеме на работу от <ДАТА13>, должностной инструкции, письменными объяснениями ФИО5 Исследовав и оценив указанные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к убеждению, что вина заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО5 доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья считает признание ФИО5 вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья исходя из конкретных обстоятельств дела, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, учитывая наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, приходит к выводу о назначении должностному лицу ФИО5 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Заместителя главного врача по хозяйственным вопросам ГБУ РО «ЦРБ» в Аксайском районе ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа: Счет: 40102810845370000050, К/с: 03100643000000015800, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России /УФК по <АДРЕС> области Ростов-на-Дону БИК: 016015102, Получатель: УФК по <АДРЕС> области (ГКУ РО «СОДСУМС») ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, КБК: 82411601203010007140, ОКТМО: 60602000 УИН 0412141761006950014520252. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Ю. Симонова