Постановление от 7 апреля 2025 г. по делу № 05-0129/395/2025

УИД 13MS0043-01-2025-000046-38

Дело № 5-129/25


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2025 года г. Москва

Мировой судья судебного участка № 395 района Дорогомилово г. Москвы Милованов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании поступившее по подсудности дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 угли, родившегося ..., сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу серии ССС № 0411803 от 13.11.2024 об административном правонарушении, составленному должностным лицом – заместителем начальника отдела административных расследований ГКУ «Организатор перевозок», ФИО1 У. не уплатил административный штраф в установленный законом срок при следующих обстоятельствах:

«ФИО1 Угли 01.10.2024 в «00» ч. «01» мин. по адресу: ..., не уплатил административный штраф в размере 2 000 рублей, назначенный постановлением по делу об административном правонарушении № 0124202689716, вынесенным старшим инспектором (контролером) 6-го отдела контроля правил НГПТ ГКУ «Организатор перевозок» ФИО2 20.07.2024.

Постановление вступило в законную силу 31.07.2024. Срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для оплаты штрафа, истек 01.10.2024. Отсрочка и (или) рассрочка уплаты административного штрафа не предоставлялась.

Таким образом, ФИО1 У. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ».

В ходе проведенного мировым судьей судебного участка № 452 района Очаково-Матвеевское г. Москвы 4 февраля 2025 года судебного заседания, принято решение о передаче дела об административном правонарушении по подсудности мировому судье судебного участка № 395 района Дорогомилово г. Москвы, поскольку согласно информации, представленной ЦАСР ГУ МВД России по г. Москве, последним известным местом жительства ФИО1 У. является: ...

Определением мирового судьи судебного участка № 395 района Дорогомилово г. Москвы от 26 февраля 2025 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 У. принято к производству, рассмотрение дела назначено на 18 марта 2025 года в 11 часов 30 минут.

ФИО1 У. уведомлялся о проведении судебного заседания судебной повесткой направленной по адресу его регистрации (места жительства), указанному и подтвержденному им в постановлении по делу об административном правонарушении (ШПИ 80406806186805), 01.03.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 У. почтового отправления, оно по истечении срока хранения 10.03.2025 возвращено на судебный участок.

ФИО1 У. в суд 18.03.2025 не явился, причину неявки не сообщил, возражений на протокол об административном правонарушении и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Будучи извещенным установленным ст. 25.15 КоАП РФ порядком ФИО1 у. 18.03.2025 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом путем направления повестки на адрес, указанный в протоколе об административном правонарушении; причин неявки не сообщил, возражений на протокол об административном правонарушении и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Суд признал неявку ФИО1 у. совершенной без уважительных причин и отложил рассмотрение дела на 8 апреля 2025 года.

ФИО1 у. уведомлялся о проведении судебного заседания судебной повесткой направленной по адресу его регистрации (места жительства), указанному и подтвержденному им в постановлении по делу об административном правонарушении (ШПИ 80408106371523), 21.03.2025 состоялась неудачная попытка вручения почтового отправления. В связи с неполучением ФИО1 у. почтового отправления, оно по истечении срока хранения 29.03.2025 возвращено на судебный участок.

ФИО1 у. в суд 08.04.2025 не явился, причину неявки не сообщил, возражений на протокол об административном правонарушении и ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года № 343 (абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Учитывая необходимость рассмотрения дела в установленные законом сроки, а также полноту принятых мер к извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, суд признает неявку лица, привлекаемого к административной ответственности, совершенной без уважительных причин и приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

В судебном заседании исследованы материалы дела по факту совершения административного правонарушения лицом, привлекаемым к административной ответственности:

- постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 10.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 № 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» № 0124202689716 (УИН: 0319763201242026897160003) от 20.07.2024, которым ФИО1 У. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. В постановлении имеются записи о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности его прав гарантированных ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ. Правом дать объяснения ФИО1 У. не воспользовался, наличие события административного правонарушения и (или) назначенного административного наказания не оспаривал, указал в качестве адреса места регистрации и места жительства: .... Постановление по делу об административном правонарушении получено лицом, привлекаемым к административной ответственности в день его вынесения,

- уведомление от 10.10.2024 № 0124202689716, направленное ГКУ «Организатор перевозок» лицу, привлекаемому к административной ответственности о необходимости явки 13.11.2024 в 09:00 для составления протокола об административном правонарушении и реализации прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ,

- отчет Почты России об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 14586101082358, согласно которому письмо, направленное ГКУ «Организатор перевозок» с уведомлением от 10.10.2024 № 0124202689716по адресу лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 У. не получено (19.10.2024 – неудачная попытка вручения), возвращено из-за истечения срока хранения, поступило в место временного хранения - 26.10.2024,

- протокол об административном правонарушении серии ССС № 0411803 от 13.11.2024 о нарушении ФИО1 У. требований ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ и неуплате им административного штрафа в размере 2 000 руб. в установленный срок,

- информация с портала Государственных услуг Российской Федерации по состоянию на 17.02.2025 о неуплате штрафа, назначенного постановлением № 0124202689716 (УИН: 0319763201242026897160003) от 20.07.2024 в размере 2 000 руб., возбуждении в отношении ФИО1 у. исполнительного производства № 2877658/24/77046-ИП от 07.10.2024,

- информация Банка данных исполнительных производства ФССП России по состоянию на 25.02.2025 о возбуждении в отношении ФИО3 исполнительного производства № 2877658/24/77046-ИП от 07.10.2024 на основании Акта ГКУ «Организатор перевозок» по делу об административном правонарушении от 20.07.2024 № 0124202689716, сумма непогашенной задолженности составляет 2 000 руб., и иные материалы.

Переходя к оценке исследованных письменных материалов дела, суд признает их относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Поскольку обязанность по уплате административного штрафа лежит на лице, привлеченном к административной ответственности, то местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является место нахождения лица, которое эту обязанность не выполнило.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место регистрации лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок.

Согласно материалам дела, местом регистрации по месту пребывания ФИО1 у. с 21.07.2023 по 04.07.2024 является: <...>.

В протоколе ССС № 0411803 об административном правонарушении от 13.11.2024 местом совершения ФИО1 у. правонарушения на основании регистрационных документов на автомобиль указан адрес ...

При этом, суд полагает необходимым пояснить, что место совершения административного правонарушения, указанное в протоколе об административном правонарушении, определено должностным лицом, составившим протокол, хотя и неверно, но это не влияет на рассмотрение дела по существу, так как является несущественным недостатком протокола, который устранен и восполнен при рассмотрении дела.

Так, согласно ст. 10 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также ФЗ «О регистрации транспортных средств») под регистрационными действиями понимается действие регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. Регистрационные действия совершаются по обращению владельца транспортного средства или его представителя, а в установленных настоящим Федеральным законом случаях - по инициативе регистрационного подразделения. К регистрационным действиям относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства - изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесение соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство.

Действующие Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года № 1764) непосредственно закрепляют, что регистрация транспортных средств, принадлежащих гражданам Российской Федерации, производится с внесением в банки данных Министерства внутренних дел Российской Федерации адреса, указанного в документе, удостоверяющем личность гражданина Узбекистана на территории Российской Федерации (пункт 8); регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - по инициативе регистрационного подразделения (пункт 6); внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства осуществляется при изменении содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесении соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортное средство (пункт 51).

В соответствии с п. 7 Правил ведения государственного реестра транспортных средств утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 № 1874 (ред. от 29.11.2024) "Об утверждении Правил ведения государственного реестра транспортных средств" в государственном реестре содержатся сведения о владельце транспортного средства (физических лиц): фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), номер основного документа, удостоверяющего личность, страховой номер индивидуального лицевого счета, номер записи единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, адрес регистрации по месту жительства (при отсутствии указанного адреса - адрес регистрации по месту пребывания).

Согласно положениям ст. 8 ФЗ «О регистрации транспортных средств» владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для совершения иных регистрационных действий в случаях установленных настоящим федеральных законом, к которым относятся внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства – изменение содержания или состава регистрационных данных транспортного средства, содержащихся в соответствующей записи государственного реестра транспортных средств, и внесения соответствующих изменений в документы, идентифицирующие транспортные средства (п.2 ч. 4 ст. 10).

Поскольку ФИО1 у. не приняты меры ко внесению изменений в регистрационные данные о смене места жительства, он несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному им при регистрации транспортного средства, а сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, установленные ч. 3 ст. 28.6 КоАП ИРФ обязанность по направлению копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого оно вынесено, выполнена должностным лицом административного органа надлежащим образом, поскольку копия названного выше постановления о привлечении к административной ответственности направлена ФИО1 у. по адресу, указанному в регистрационных документах.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку сведений об обжаловании физическим лицом постановления по делу об административном правонарушении суду не представлено, постановление вступило в законную силу 07.09.2024.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа.

Шестидесятидневный срок уплаты административного штрафа, наложенного на лицо, привлекаемое к административной ответственности вышеназванным постановлением, истек 30.09.2024 и к окончанию этого срока уплачен не был.

С учетом изложенного, событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, имело место 01.10.2024.

Оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины лица, привлекаемого к административной ответственности в его совершении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, и до возбуждения дела об административном правонарушении образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Суд признает ФИО1 угли виновным в том, что он 01.10.2024 в 00 ч. 01 мин. по месту своей регистрации по адресу: ..., не уплатил административный штраф в размере 2 000 руб. согласно постановлению должностного лица № 0124202689716 от 20.07.2024, по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ, вступившим в законную силу 31.07.2024, в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок, чем совершил административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, переквалификаций действий виновного лица не имеется.

Санкция ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 20 КоАП РФ впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья исходит из конкретных обстоятельств дела, характера противоправного деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность, учитывает данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также требования закона о том, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, и поэтому считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Узбекистана ФИО1 угли, родившегося ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей 00 коп.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение уплаты административного штрафа копия квитанции должна быть представлена на судебный участок № 395 района Дорогомилово г. Москвы до истечения указанного срока нарочно либо почтовой корреспонденцией (121170, <...>, судебный участок № 395) либо на адрес электронной почты (mirsud395@ums-mos.ru).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Дорогомиловский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В. Милованов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805001293952503150, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0129/395/2025, постановление от 08.04.2025 по Ст. 20.25, Ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Угли. Судебный участок № 395 тел.: <***>.

Мировой судья

в городе Москве

Судебный участок № 395

района Дорогомилово

ул. Поклонная, д. 6

<...>

Тел/факс <***>

e-mail: mirsud395@ums-mos.ru

исх. от «___»________2025 г. №______

на №________от «___ »________2025 г.

Дело № 5-129/25

ГКУ «Организатор перевозок»

<...>

ФИО1 угли

...

Направляю копию постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1

Приложение: копия постановления в 1экз.

Мировой судья В.В. Милованов