Постановление от 22 апреля 2025 г. по делу № 05-0360/2/2025

КОПИЯ

дело № 5-2-360/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2025 года г. Надым

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Кравченко А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ......

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о проведении внепланового инспекционного визита, действуя в нарушение ч. 6 ст. 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", 10.02.2025 года в период с 10.00 часов до 16.00 часов не предоставил доступ в занимаемое жилое помещение по адресу: ..., должностному лицу Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

ФИО1 уведомлялся о дате, времени и месте рассмотрения дела телеграммой, не явился, ходатайств не заявил. Учитывая изложенное, судья рассматривает дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующему.

Часть 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 КоАП РФ.

Статей 70 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон № 248-ФЗ) установлено, что под инспекционным визитом в целях настоящего Федерального закона понимается контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое путем взаимодействия с конкретным контролируемым лицом и (или) владельцем (пользователем) производственного объекта. Инспекционный визит проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия: осмотр; опрос; получение письменных объяснений; инструментальное обследование; истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) либо объекта контроля. Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. Срок проведения инспекционного визита в одном месте осуществления деятельности либо на одном производственном объекте (территории) не может превышать один рабочий день. Контролируемые лица или их представители обязаны обеспечить беспрепятственный доступ инспектора в здания, сооружения, помещения. Внеплановый инспекционный визит может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев его проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 настоящего Федерального закона.

В силу части 12 статьи 65 Закона № 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную федеральным законом.

Исследованием материалов дела установлено, что ФИО1 на основании договора найма № 77/19 от 23.10.2019 года является нанимателем муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: ..., переданного по акту приема-передачи имущества 23.10.2019 года.

02.11.2024 года ФИО1 выдано предписание № 01 об устранении нарушений, выявленных в период проведения внепланового инспекционного визита 02.11.2024 года по адресу ..., в срок до 19.12.2024 года.

На основании части 1 статьи 57 Закона № 248-ФЗ, 3 февраля 2025 года начальником Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района принято решение № 06 о проведении 10 февраля 2025 года в период с 10.00 часов до 16.00 часов внепланового инспекционного визита в отношении ФИО1 по адресу ..., с целью выявления и пресечения нарушений в области жилищных отношений, проверки исполнения предписания Департамента от 02.11.2024 года № 01, согласованное решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 04.02.2025 года. С решением о проведении инспекционного визита ФИО1 ознакомлен лично 04.02.2025 года, о чем свидетельствует подпись, выполненная в установленной графе решения.

Несмотря на уведомление о дате и времени проведения инспекционного визита, в период с 10.00 часов до 16 часов 10.02.2025 года ФИО1 не предоставил должностным лицам доступ в жилое помещение для проведения проверки, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения контрольного мероприятия от 10.02.2025 года.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими, исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 14 от 17 марта 2025 года, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения;

- копией предписания № 01 от 02.11.2024 года в отношении жилого помещения, расположенного по адресу ..., об устранении нарушений требований законодательства РФ, правил пользования жилыми помещениями;

- копией решения начальника Департамента муниципального хозяйства Администрации Надымского района № 06 от 3 февраля 2025 года о проведении внепланового инспекционного визита в отношении ФИО1 с целью выявления и пресечения нарушений в области жилищных отношений;

- копией решения прокурора о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 04.02.2025 года;

- актом о невозможности проведения контрольного мероприятия от 10.02.2025 года;

- копией договора найма жилого помещения № 77/19 от 23.10.2019 года, согласно которому ФИО1 для проживания предоставлена квартира по адресу: ....

Признавая представленные и исследованные доказательства допустимыми, достоверными, относимыми, а в совокупности достаточными, судья признаёт ФИО1 виновным в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля по проведению проверки, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, а также препятствующих производству по делу об административном правонарушении либо влекущих его прекращение, судьёй не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истёк.

Исходя из обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объекта посягательства и существенности угрозы общественным отношениям, судья не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 КоАП РФ и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Ввиду отсутствия всей совокупности условий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судья не усматривает оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, исходя из вытекающего из Конституции Российской Федерации принципа дифференцированности, соразмерности и справедливости наказания, признаёт возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, достаточном для достижения целей административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации по реквизитам: УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент финансов Надымского района (Департамент муниципального хозяйства Администрации Надымского района) л/с 04903Q32590), ИНН <***>, ОКТМО 71936000, казначейский счет 03100643000000019000, банк получателя РКЦ г. Салехард/ УФК по Ямало-Ненецкому автономному округу, г. Салехард, БИК 007182108, единый казначейский счет 40102810145370000008, КПП 890301001, КБК 91211607090140000140, УИН 0355740802502000000017907.

Постановление может быть обжаловано в Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 2 судебного района Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 23 апреля 2025 года.

Поскольку составление мотивированного постановления в силу ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ отложено на 25 апреля 2025 года, день изготовления постановления в полном объёме является днём его составления.

Мотивированное постановление составлено 25 апреля 2025 года.

Мировой судья/подпись/А.В. Кравченко

Копия верна

Мировой судья А.В. Кравченко

Секретарь____________________________

Постановление не вступило в законную силу: 25.04.2025 года.

Подлинник постановления хранится в деле № 5-2-360/2025 в объединённой канцелярии мировых судей судебных участков №№ 1, 2, 3 судебного района Надымского городского суда ЯНАО.