Решение от 8 января 2025 г. по делу № 5-5/2025

2025-02-05 17:55:38 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number


Решение по административному делу

Дело № 5-577/2024 УИД 51MS0041-01-2024-007572-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Снежногорск 9 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области Мужикова Валентина Алексеевна, в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - ведущего бухгалтера Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» (ИНН <***>), расположенного по адресу: <...>, ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

В нарушение п.3 ст.386 НК РФ ведущий бухгалтер Государственного областного казенного учреждения «Снежногорский межрайонный центр социальной поддержки населения» ФИО1 27 февраля 2024г. находясь по месту нахождения юридического лица по адресу: г <...>, не представила в УФНС России по Мурманской области налоговую декларацию по налогу на имущество организаций за 2023 год. Данные сведения организация обязана была предоставить не позднее 26 апреля 2024 года. Фактически декларация представлена по телекоммуникационным каналам 11 марта 2024 года. В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом по месту жительства (регистрации). Судом были созданы необходимые условия для реализации ФИО1 права на участие в деле об административном правонарушении. Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343. Судебную повестку, направленную адресату ФИО1 по месту регистрации вручить не представилось возможным, почтовое отправление возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. Таким образом, судом были предприняты все необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении о дате рассмотрения дела об административном правонарушении в целях обеспечения возможности лицу, привлекаемому к административной ответственности, воспользоваться правами, предусмотренными ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные материалы, прихожу к следующему. Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела: - квитанцией о приеме налоговой декларации от 11 марта 2024г.

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащей сведения о юридическом лице, а именно о его месте нахождении; - протоколом об административном правонарушении от 20 ноября 2024г. в отношении должностного лица ФИО1, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ; а также иными документами, представленными в материалах дела. Совокупность доказательств, исследованных в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, нахожу достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса Российской Федерации (Далее - НК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах. Пунктом 1 статьи 23 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги; встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом; вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять налоговым органам документы, служащие основанием для исчисления и уплаты налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов. В силу пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговые органы вправе, в том числе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. Согласно положениям пункта 1 статьи 32 НК РФ налоговые органы обязаны, в том числе осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов; вести в установленном порядке учет организаций и физических лиц. В соответствии с пунктом 3 статьи 386 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь ведущим бухгалтером указанного юридического лица, не исполнила обязанность по своевременному представлению в налоговый орган налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2023 год, а именно, в срок не позднее 26 февраля 2024г. Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Состав указанного правонарушения является формальным, то есть наличие правонарушения определяется независимо от наступления вредных последствий. Субъектами административного правонарушения, статьей 15.5 КоАП РФ, являются должностные лица, в служебные обязанности которых входит представление сведений (документов) в налоговые органы, а если такие лица не были назначены - руководитель юридического лица. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций. Приказом ГОКУ «Снежногорский межрайонный ЦСПН» от 18.12.2023 №110-л/с ФИО1 с 18.12.2023 переведена на должность ведущего бухгалтера. Из должностной инструкции ведущего бухгалтера следует, что в должностные обязанности ФИО1 в числе прочего входит обязанность по осуществлению формирования в соответствии с законодательством налоговой, статистической и иной отчётности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы. С указанной должностной инструкцией ФИО1 ознакомлена лично 18.12.2023, о чем свидетельствует ее подпись. Таким образом, вина директора ФИО1 как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в части своевременного предоставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Разрешая вопрос об административном наказании, прихожу к следующему. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения должно быть назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. Санкцией статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При определении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и назначает административное наказание в виде предупреждения. На основании ст.15.5 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Полярный районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления непосредственно в Полярный районный суд Мурманской области либо через мирового судью судебного участка № 3 Александровского судебного района Мурманской области.

Мировой судья В.А. Мужикова