Постановление от 28 октября 2025 г. по делу № 5-867/2025

Дело <НОМЕР> 10MS0013-01-2025-002701-05
ПОСТАНОВЛЕНИЕ<ДАТА1><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС> (<...><АДРЕС><ФИО1>, временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.11 ст.15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Сормово Шип», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата присвоения ОГРН <ДАТА2>, юридический адрес: Республика <АДРЕС>, пом.5, каб.5, УСТАНОВИЛ: ООО «Сормово Шип» (далее - юридическое лицо, общество), юридический адрес: Республика <АДРЕС>, пом.5, каб.5, <ДАТА3>, <ДАТА4> в 00 час. 01 мин. не обеспечило направление уведомления о проведении очередного общего собрания участников ООО «Сормово Шип» по итогам деятельности юридического лица за 2024 год участнику общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, с приложением к нему информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества по итогам деятельности общества за 2024 год, не обеспечило проведение очередного общего собрания участников общества по итогам деятельности общества за 2024 год. ООО «Сормово Шип» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, - уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. ООО «Сормово Шип» для участия в судебном заседании своего представителя направил. Мировым судьей принимались меры к надлежащему извещению привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств не заявлено. Потерпевший <ФИО2> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С учетом разъяснений, содержащихся в п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица, потерпевшего. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, <ФИО3> в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Заслушав должностное лицо, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Из материалов дела следует, что <ФИО2> является участником ООО «Сормово Шип», размер доли в процентах - 20. В Службу по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации поступили жалобы <ФИО4> от <ДАТА6><НОМЕР>, от <ДАТА7><НОМЕР>, в которых отражено нарушение обществом требований Федерального закона <НОМЕР>, выразившееся в ненаправлении уведомления о проведении общего собрания участников общества, непроведении общего собрания участников общества по итогам деятельности общества за 2024 год. В рамках проверки доводов <ФИО4> Службой по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Центрального банка Российской Федерации в общество направлен запрос от <ДАТА8><НОМЕР> о предоставлении информации по обстоятельствам, изложенным в жалобах. Ответ на запрос не представлен. Пунктом 9.2.7 Устава ООО «Сормово Шип», утвержденного протоколом общего собрания участников общества от <ДАТА9><НОМЕР>, регламентировано, что очередное общее собрание участников созывается директором общества не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Пунктом 3 ст.87 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что правовое положение общества с ограниченной ответственностью и права и обязанности его участников определяются настоящим Кодексом и законом об обществах с ограниченной ответственностью. Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от <ДАТА10><НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и уставом общества. Высшим органом общества является общее собрание участников общества. Решения общего собрания участников общества могут приниматься на заседании, в том числе на заседании, голосование на котором совмещается с заочным голосованием, или без проведения заседания (заочное голосование). Заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества может быть очередным или внеочередным. В случаях, предусмотренных уставом общества или решением общего собрания участников общества, принятым единогласно всеми участниками общества, голосование на заседании общего собрания участников общества может совмещаться с заочным голосованием. Все участники общества имеют право голоса при принятии решений общим собранием участников общества. Положения устава общества или решения органов общества, ограничивающие указанное право участников общества, ничтожны (п.1 ст.32 Федерального закона <НОМЕР>). Очередное заседание или заочное голосование для принятия решений общим собранием участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Подготовка к проведению и проведение очередного заседания или заочного голосования осуществляются исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного заседания общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное заседание общего собрания участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания отчетного года (ст.34 Федерального закона <НОМЕР>). В силу п.п.1, 2 ст.36 Федерального закона <НОМЕР> орган или лица, осуществляющие подготовку к проведению и проведение заседания или заочного голосования для принятия решений общим собранием участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до даты проведения заседания или до даты окончания приема документов, содержащих сведения о голосовании, при проведении заочного голосования уведомить об этом каждого участника общества регистрируемым почтовым отправлением по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным настоящим Федеральным законом или уставом общества. В уведомлении должны быть указаны: 1) способ принятия решений общим собранием участников общества (заседание или заочное голосование); 2) дата, время и место проведения заседания, а если голосование на заседании совмещается с заочным голосованием также дата окончания приема документов, содержащих волеизъявление участников общества (далее - бюллетени для голосования), либо в случае проведения заочного голосования дата окончания приема бюллетеней для голосования; 3) предлагаемая повестка дня; 4) адрес (почтовый адрес и, если это предусмотрено уставом общества, адрес электронной почты), по которому могут направляться заполненные бюллетени для голосования, и способы их подписания в соответствии со статьей 37 настоящего Федерального закона, если голосование осуществляется бюллетенями для голосования, а также сведения о возможности заполнения и направления бюллетеней для голосования в электронной форме с использованием других электронных либо иных технических средств; 5) сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 статьи 37.1 настоящего Федерального закона, в случае проведения заседания с дистанционным участием. В соответствии со ст.12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Вина ООО «Сормово Шип» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> В силу ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен в порядке, установленном ст.28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило. В связи с этим у мирового судьи нет оснований исключать постановление из числа доказательств; - копией жалобы <ФИО4> от <ДАТА12> с приложением; - копией обращения; - иными материалами дела. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что у ООО «Сормово Шип» не имелось возможности соблюдения требований Федерального закона <НОМЕР>, а также того, что были приняты все зависящие меры по их соблюдению, мировому судье не представлено. Исследование собранных по делу доказательств позволяет прийти к выводу, что бездействие ООО «Сормово Шип» надлежит квалифицировать по ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ. По смыслу разъяснений, содержащихся в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5><НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения, мировой судья не усматривает, принимая во внимание при этом, что наступление вредных последствий не является обязательным признаком объективной стороны. При определении вида и размера административного наказания принимаются во внимание характер административного правонарушения, учитываются данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. К смягчающим наказание обстоятельствам мировой судья относит совершение правонарушения впервые. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Статья 15.23.1 КоАП РФ не относится к категории правонарушений, по которым не допускается замена штрафа на предупреждение. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.

Исходя из характера выявленного нарушения, мировой судья приходит к выводу, что данное правонарушение при установленных конкретных обстоятельствах данного дела не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Учитывая изложенное, мировой судья полагает возможным заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, на предупреждение.

Возможность применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ к данной категории административных правонарушений изложена в постановлении судьи Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13><НОМЕР>, судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА14><НОМЕР>. Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сормово Шип» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР><АДРЕС> Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>