Постановление от 9 сентября 2025 г. по делу № 5-1249/2025

Решение по административному делу

КОПИЯ Дело № 5-1249/2025 УИД 35MS0011-01-2025-003844-34 Протокол № 10-1-8/108 от 03.07.2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

город Вологда

10 сентября 2025 года

Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 11 Всеволодова Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО1><ФИО2>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении, в ходе проведения выездной проверки достоверности отчета об исполнении муниципального задания в <ФИО3> проведенной на основании Плана контрольных мероприятий по внутреннему муниципальному финансовому контролю на 2025 год, утвержденного постановлением администрации города Вологды от 28.12.2024 №2125, приказа Правового управления администрации города Вологды от 21.04.2025 №22 «О проведении выездной проверки в <ФИО4> специалист по охране труда и технике безопасности <ФИО2> допустила нарушение сроков размещения на официальном сайте следующей информации: муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025-2026 г.г. - на 56 календарных дней, отчета о выполнении муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025-2026 г.г. - на 6 календарных дней.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Заслушав <ФИО2>, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Положениями статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) определено, что государственным (муниципальным) заданием является документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно пункту 3 статьи 69.2 БК РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

Согласно статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: муниципальным заданием на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 г.г. в редакции от 27.12.2023; отчетом о выполнении муниципального задания на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 г.г. от 04.12.2024, снимком экрана компьютера (скриншот) официального сайта www.bus.gov.ru с отражением информации о сроках размещения; приказом Учреждения от 01.09.2023 №1342-ОД о назначении специалиста по охране труда и технике безопасности <ФИО2> ответственной за выполнение обязанностей администратора официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждений на сайте www.bus.gov.ru; приказом Учреждения от 02.09.2024 №380-ОД о назначении специалиста по охране труда и технике безопасности <ФИО2> ответственной за выполнение обязанностей администратора официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждений на сайте www.bus.gov.ru; объяснительной Учреждения от 22.05.2025 по факту несвоевременного размещения информации на сайте www.bus.gov.ru. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе в нем полно описано событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, отвечает признакам допустимости доказательства по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии <ФИО2>, все предусмотренные Конституцией Российской Федерации и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях права ему были разъяснены, копия протокола вручена. Приведённые доказательства согласуются между собой, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения. Мировой судья не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам.

Доказательств, опровергающих установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, со стороны <ФИО2> суду не представлено. Находя вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения доказанной, мировой судья считает правильной квалификацию ее действий по статье 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а равно обстоятельств отягчающих административную ответственность, не имеется. К смягчающим вину обстоятельствам суд относит признание вины. При назначении административного наказания, определяя вид и размер такового, суд принимает во внимание совершение правонарушения впервые, совершение его неумышленно, и тот факт, что не размещение своевременно муниципального задания не привело к наступлению вредных и тяжких последствий. Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение возможно при названных обстоятельствах, то есть при наличии исключительных обстоятельств, дающих основания для обоснованных выводов, указывающих на отсутствие, кроме всего, вредных и тяжких последствий для людей, животного мира, флоры и фауны и имущественного вреда. Кроме того, назначение данного вида наказания, с учетом всех исследованных обстоятельств, обеспечит достижение цели административного наказания, предусмотренной частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:

признать <ФИО1><ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вологодский городской суд Вологодской области через мирового судью Вологодской области по судебному участку № 11 в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья: Т.В. Всеволодова