Постановление от 17 ноября 2025 г. по делу № 5-468/2025

Дело <НОМЕР>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС><ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, кв. 20, работающего в должности директора ООО «АПК <АДРЕС>, паспорт РФ 3821 <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области, привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33.2 ч.1 КоАП РФ,

установил:

<ФИО2> совершил представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах. <ФИО2> как директор ООО «АПК <АДРЕС> в соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4><НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 ст.11 сведения, указанные в п.п. 3 п. 2 ст. 11, страхователь представляет по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц перечисленных в п.п. 1-11 п. 3 ст. 11. Пунктом 5 части 2 статьи 11 ФЗ от <ДАТА4><НОМЕР> определено, что работодатель представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. На основании Федерального закона от <ДАТА5><НОМЕР> «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» проведена проверка достоверности и полноты представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета страхователя, ООО «АПК <АДРЕС>. Согласно Акта от <ДАТА6><НОМЕР> проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, выявлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица <ФИО4> — необходимо откорректировать сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2024 год (необоснованно проставлен код территориальные условия). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Социального фонда РФ о предоставлении соответствующих исправлений уточненные индивидуальные сведения не представил. В судебное заседание <ФИО2> не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом судебными повестками, направленными в его адрес в установленном порядке, однако, конверты был возвращены в адрес суда, каких-либо ходатайств об отложении судебного разбирательства от <ФИО2> не поступило. В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, в отсутствие правонарушителя дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. С учетом изложенных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о том, что судом были приняты все необходимые меры к надлежащему извещению <ФИО2> о месте и времени судебного разбирательства, с целью соблюдения его прав, предусмотренных ст. 25.1 ч. 1 КоАП РФ, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание <ФИО2> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Как следует из содержания подпункта 3 пункта 2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА7> N 27-ФЗ, страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусствам том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 ст.11 сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 ст.11, страхователь представляет по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц перечисленных в пп.1-11 п.3 ст.11. Согласно ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья обязан всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела и разрешить его в соответствии с законом. Событие административного правонарушения, виновность лица в его совершении, обстоятельства, исключающие производство по делу, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежат обязательному выяснению (ст. 26.1 КоАП РФ). Установлено, что <ФИО2> совершил административное правонарушение при обстоятельствах изложенных выше.

Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> года;

- списком внутренних почтовых отправлений, согласно которому протокол об административном правонарушении был направлен <ФИО2><ДАТА8> г.;

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, направленном в адрес <ФИО2> и ООО «АПК <АДРЕС><ДАТА9>, направленного ему почтовым отправлением и получено им согласно отчетам об отслеживании отправления <ДАТА10> и <ДАТА11> соответственно; - копией сведений о трудовой (иной деятельности) по ф. ЕФС-1 раздел 1, согласно которой в подразделе 1.2 сведений о страховом стаже <ФИО4> указан код территориальных условий за периоды с <ДАТА12> по <ДАТА13>, с <ДАТА14> по <ДАТА15>, с <ДАТА16> по <ДАТА17> «Ч34»; - скриншотом квитанции о регистрации сведений в ПК ФРОНТ ОФИС, согласно которому ООО «АПК <АДРЕС> загрузило сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания», дата предоставления <ДАТА18> года; - уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда Российской Федерации, в том числе полученными от налоговых органов, сформированным <ДАТА6> и полученным ООО «АПК <АДРЕС>, согласно извещению о доставке <ДАТА19> Из акта <НОМЕР> от <ДАТА6> ОСФР по <АДРЕС> области проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, выявлены недостоверные сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2024 год в отношении 1 застрахованного лица <ФИО4>, а именно, что пенсия по старости на льготных основаниях устанавливается гражданам, которые находятся в зоне радиоактивного загрязнения либо, в связи с постоянным проживанием в ней, либо в связи с работой. Право граждан, работающих на загрязненной территории, но не проживающих в ней, на пенсию по старости с уменьшением возраста обусловлено фактом их пребывания непосредственно на загрязненной территории в связи с осуществлением работы, а иные периоды, в течение которых указанные лица находятся за ее пределами, в частности, периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, не учитываются. <ФИО4> зарегистрирован и проживает по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 36, территория г. <АДРЕС> не отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом проживания. Согласно представленным путевым листам за 2024 год работа водителя автобуса <ФИО4> (маршрут движения автобуса) проходила на территориях как подвергшихся радиоактивным загрязнениям, так и не подвергшихся радиоактивным загрязнениям. Таким образом, нельзя отнести <ФИО4> к категории лиц, как постоянно работающих в 2024 году на территории зоны с льготно социально-экономическим статусом. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета в части периодов работы с <ДАТА12> по <ДАТА17> отражены с кодом территориальных условий «Ч34» не верно. По результатам проверки установлено, что индивидуальные сведения о страховом стаже на соответствующих видах работ, дающих право на снижение возраста выхода на пенсию по старости за периоды работы с <ДАТА12> по <ДАТА17> признаны не достоверными. Согласно возражениям ООО «АПК <АДРЕС>, направленным в адрес ОСФР по <АДРЕС> области, спор по установлению права на пенсионное обеспечение в настоящее время рассматривается <АДРЕС> районным судом г. <АДРЕС>, кроме того, ООО «АПК <АДРЕС> считает несоответствующими аргументы ОСФР по <АДРЕС> области фактическим обстоятельствам. Ввиду спорности позиции оценки участниками процесса стажа <ФИО4>, Фонд оказывает излишнее административное давление на ООО «АПК <АДРЕС>, уведомляя о необходимости устранения в течение 5 рабочих дней имеющихся расхождений. В соответствии с решением Ленинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА20>, оставленным без изменения апелляционным определением <АДРЕС> областного суда от <ДАТА21> установлен факт постоянной работы <ФИО4> в период с <ДАТА22> по <ДАТА23> на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, за исключением периодов нахождения в оплачиваемых отпусках. Также, признано право на назначении пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 28.1, 34 Закона РФ <НОМЕР>-1 от <ДАТА24> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением ч. 1 ст. 8 ФЗ от <ДАТА25><НОМЕР> «О страховых пенсиях» с <ДАТА23>, установлена обязанность ОСФР по <АДРЕС> области назначить <ФИО4> пенсию по старости с <ДАТА23> Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что директором ООО «АПК <АДРЕС><ФИО2>, в должностные обязанности которого входит составление и предоставление сведений и отчетности в СФР, форма ЕФС-1 с учетом решения Ленинского районного суда г. <АДРЕС> от <ДАТА20> и апелляционного определения <АДРЕС> областного суда от <ДАТА21> были представлены верные индивидуальные сведения о страховом стаже на соответствующих видах работ, дающих право на снижение возраста выхода на пенсию по старости в отношении <ФИО4> за периоды работы с <ДАТА12> по <ДАТА17>, а, следовательно, совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, не подтверждается, соответственно, в действиях <ФИО2> отсутствует состав административного правонарушения, в связи с чем на основании ст. 24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «АПК <АДРЕС><ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекратить ввиду отсутствия в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти дней со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>