Постановление от 27 февраля 2017 г. Судебный участок №26 Жуковского района (Калужская область)

Дело № 5-96/2017 года



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


г. Жуков 27 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка № 26 Жуковского судебного района Калужской области Демидова Т.В.,

с участием старшего помощника прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С.,

рассмотрев постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главы администрации муниципального образования сельское поселение «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») Рябоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2>;

У С Т А Н О В И Л :

15 февраля 2017 года в ходе проведенной прокуратурой Жуковского района Калужской областипроверки исполнения законодательства в сфере информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства выявлено, что главой администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» допущены нарушения требований Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а именно: на официальном сайте МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» отсутствует информация, предусмотренная вышеуказанным законом.

По факту бездействия должностного лица - главы администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» заместителем прокурора Жуковского района Калужской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Жуковского района Калужской области Нюнько А.С. поддержал постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении Рябоконь Е.Е. по доводам и основаниям, в нем изложенным.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рябоконь Е.Е. в судебное заседание не явилась, согласно материалам дела просила рассмотреть дело об административном правонарушении без ее участия, заявила о согласии с протоколом об административном правонарушении, признании вины, раскаянии в содеянном.

Заслушав старшего помощника прокурора, исследовав представленные материалы, и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нахожу вину должностного лица Рябоконь Е.Е. в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной, что подтверждается собранными по делу доказательствами:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17 февраля 2017 года, содержащим письменные объяснения Рябоконь Е.Е. не оспаривавшей факта отсутствия части требуемой информации на сайте в сети Интернет (л.д. 5-7);

- скриншотами страницы официального сайта МО МР «Жуковский район» (л.д. 11-14), согласно которым на сайте в сети Интернет отсутствует перечисленная выше информация.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:

1) формирование и осуществление муниципальных программ (подпрограмм) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

2) анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;

3) формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований и обеспечение ее деятельности;

4) содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

5) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления.

В силу ч.1 ст. 19 вышеуказанного закона оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местная администрация является исполнительно-распорядительным орган муниципального образования, соответственно на нём лежит обязанность по исполнению требований действующего законодательства, предъявляемым к органам местного самоуправления.

Обеспечение соблюдения администрацией сельского поселения как органом местного самоуправления действующего законодательства, соблюдения и защиты прав и законных интересов граждан возложено контрактом с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации на главу администрации.

Рябоконь Е.Е. как главой администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления обеспечен не был.

Действия должностного лица Рябоконь Е.Е. квалифицирую по части 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

Санкция ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При назначении Рябоконь Е.Е. наказания учитываю обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее имущественное положение, признание вины и раскаяние в содеянном - в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, наличие отягчающего ответственность обстоятельства - повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.


На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 25.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать должностное лицо Рябоконь <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

УФК по Калужской области (Прокуратура Калужской области), ИНН 4027020160, КПП 402701001, БИК 042908001, р/с 40101810500000010001 Отделение Калуга г. Калуга,

ОКТМО 29701000,

КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 федеральный бюджет.

Разъяснить Рябоконь Е.Е., что административный штраф должен быть уплачен лицом не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Жуковский районный суд Калужской области через мирового судью в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.


Мировой судья Т.В. Демидова


«Согласовано» Мировой судья ______________________ Т.В. Демидова

27 февраля 2017 год.