Постановление от 9 февраля 2017 г. по делу № 5-69/2017

Дело №5-16-69/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>» февраля 2017 года

Мировой судья судебного участка №16 Волгоградской области Кадыков<ФИО>, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 23 января 2017 года, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1<ФИО>, <ДАТА3>, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

<ДАТА4> в 15 час. 05 мин., напротив <НОМЕР> на ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> области, в результате проведения проверки транспортного средства марки <НОМЕР>, государственный регистрационный номер <НОМЕР>, принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО>., в процессе эксплуатации по исполнению законодательных, нормативно-правовых, нормативно-технических актов, регламентирующих деятельность на автомобильном транспорте, оборудованным для перевозок более 8 человек, с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных п.4 подпунктами «з», «и» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или <ОБЕЗЛИЧЕНО>), утвержденного постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2012 года № 280, а именно:

1) - не обеспечено исполнение установленной федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 25.04.2002 №40-ФЗ обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств (отсутствовал действующий полис ОСАГО на транспортное средство <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, что является нарушением Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ ст.20 ч.1;

2) - не организовано оформление путевой документации ( в путевом листе от <ДАТА7> отсутствовали: номер путевого листа; имя, отчество, почтовый адрес и номер телефона <ОБЕЗЛИЧЕНО>; имя и отчество водителя), что является нарушением требований Федерального закона от <ДАТА8><НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» ст. 6 п.1; приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 №152 гл.II ч.3 п.1, п.3, п.5, гл. II ч.5 п.2; гл. II ч.7 п.1;

3) билеты для проезда пассажиров по маршруту регулярных перевозок не содержат обязательный реквизит (разовые билеты для проезда в городском сообщении в транспортном средстве, в котором приобретены билеты, не содержат обязательный реквизит «наименование организации, выдавшей билет», что является нарушением правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 1402.2009 №112 п.43,Приложение №1;

4) не обеспечено внешнее и внутреннее оформление транспортного средства <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион, используемого для регулярных перевозок пассажиров и багажа (на транспортном средстве отсутствовали: указатели маршрута регулярных перевозок над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла и на заднем окне транспортного средства; полное или кратное наименование перевозчика над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства. Внутри транспортного средства отсутствовала следующая информация: наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя), что является нарушением Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 №112 п.29 пп. «а», пп.»в»; п.36; п.37 пп. «а».

ФИО1 <ФИО> образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание в назначенное время не явился. Сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств о рассмотрении дела без его участия не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Поскольку, сведениями от уважительности причин неявки ФИО1<ФИО>. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт, представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу предъявленного обвинения, неявка лица, привлеченного к административной ответственности, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие ФИО1<ФИО>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что ФИО1<ФИО>. обоснованно привлечен к административной ответственности, исходя при этом из следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно подп. «г» п.4 Правительства РФ от 02 апреля 2012 года N 280 (ред. от 26 ноября 2013 года) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или на ином законном основании необходимых для выполнения работ, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, транспортных средств, соответствующих по назначению и конструкции техническим требованиям к осуществляемым перевозкам пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении.

В силу раздела II п.29 постановление Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 (ред. от 28.04.2015) "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

В соответствии с подп. 1 пункта3 разделом 2 Приказа Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08 октября 2008 года N 12414).

Часть 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает, что за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. В примечании к вышеуказанной статье, указано, что за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективно виновность ФИО1<ФИО>. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно:

- копией акта результата планового (рейдового) осмотра транспортного средства <НОМЕР> от <ДАТА7>;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением путевого листа автобуса от <ДАТА7>;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением карты маршрута регулярных перевозок серия КАМ №002158;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением билетов для проезда пассажиров;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением транспортного средства <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением внутри транспортного средства <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением свидетельства о регистрации транспортного средства <НОМЕР> государственный регистрационный знак <НОМЕР> регион;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением водительского удостоверения водителя ФИО2;

- фототаблицей от <ДАТА7> с изображением постановления по делу об административном правонарушении от <ДАТА7>;

- копией распоряжения об утверждении планов (рейдовых) заданий на проведение осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе их эксплуатации от <ДАТА17> №<НОМЕР>;

- копией уведомления от <ДАТА17> № 01-03/2134,

- копией лицензии <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО>.;

- сведениями об <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО6> государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА7>;

- сведениями об <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО6> государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на <ДАТА18>;

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по делу об административном правонарушении по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности.

Судом не обнаружены в доказательствах существенные недостатки, поэтому данные документы признаны допустимыми доказательствами по делу.

Оснований для прекращения административного дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения суд не усматривает.

Оценив в совокупности полученные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина ФИО1<ФИО>. в совершении административного правонарушения нашла свое полное подтверждение и его действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Санкция ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ предусматривает для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей административную ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

В силу ст.3.4 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения является мерой административного наказания, выраженной в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ФИО1<ФИО>. впервые совершил административное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено, имущественный ущерб не причинен.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ФИО1<ФИО>. административного правонарушения, обстоятельств его совершения, мер принятых для его пресечения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд назначает ФИО1<ФИО>.наказания в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ФИО7> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Камышинский городской суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 16 Волгоградской областив течение 10 суток.

Мировой судья В.Б. Кадыков