Постановление от 23 сентября 2025 г. по делу № 5-255/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-255/2025/4
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении

24 сентября 2025 года г. Аксай

Мировой судья судебного участка № 4 Аксайского судебного района Ростовской области Симонова Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении администрации Аксайского района Ростовской области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: <АДРЕС>

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА2> ведущим специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО1 в отношении администрации Аксайского района <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, из которого следует, что администрацией Аксайского района <АДРЕС> области не представлен в срок до <ДАТА3> не представила план мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями для населенных пунктов Мишкинского сельского поселения. Данный срок - <ДАТА3>, установлен ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении», согласно которой организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. Таким образом, администрацией Аксайского района <АДРЕС> области в установленный законом срок план мероприятий не представлен, чем нарушено положение ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении» и совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. Извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела администрация Аксайского района <АДРЕС> области в судебное заседание представителя не направила, сведений об уважительности причин неявки в суд не представила, об отложении дела не просила, в связи с чем, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие администрации Аксайского района <АДРЕС> области. Рассмотрев материалы административного дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжение населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжение населения и(или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и(или) водоотведение, своих обязательств, либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Согласно ч.1.1 ст.6 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные ч.1 ст.6 на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации. В силу ч. 4 ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении», питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения. Согласно ч. 5 ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении», в случае, если по результатам федерального государственного санитарного эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение. В соответствии с ч. 6 ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4>, в случае получения указанного уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации. В соответствии с ч. 7 ст. 23 ФЗ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы. Судом установлено, что администрацией Аксайского района <АДРЕС> области не представлен в срок до <ДАТА3> план мероприятий по приведению качества воды в соответствие с установленными требованиями для населенных пунктов Мишкинского сельского поселения. Вина администрации Аксайского района <АДРЕС> области в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, копиями уведомления от <ДАТА5>, письма от <ДАТА6>, выпиской из ЕГРЮЛ.

При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина администрации Аксайского района доказана, а ее действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.16, ч. 2 ст. 6.31, ч. 1, 2 и 4 ст. 8.28.1, ст.8.32.1, ч. 1 ст. 8.49, ч. 5 ст. 14.5, ч. 4 ст. 14.28, ч. 1 ст. 14.46.2, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, ч. 2, 7, 8 и 9 ст. 19.34 КоАП РФ. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья исходя из конкретных обстоятельств дела, обстоятельств при которых совершено административное правонарушение, а также учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств считает возможным назначить администрации Аксайского района <АДРЕС> области минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения, считая данный вид наказания справедливым и наиболее отвечающим целям и задачам, указанным в ст. 3.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

администрацию Аксайского района <АДРЕС> области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Аксайский районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Аксайского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Е.Ю.Симонова