Постановление от 12 ноября 2025 г. по делу № 05-0751/240/2025

УИД: 77MS0240-01-2024-003310-89

Дело №5-0751/240/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Москва 13 ноября 2025 года


Мировой судья судебного участка № 240 района Нагатинский затон города Москвы Русецкая Я.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя (далее по тексту – ИП) фио, ...паспортные данные, ИНН: ..., ОГРНИП: ..., паспортные данные......, ул. фиоадрес, проживающего по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

В ходе проведения проверки исполнения законодательства при перевозке пассажиров водным транспортом по адресу: адрес, транспортной прокуратурой дата установлены нарушения требований действующего законодательства, в том числе законодательства о безопасности плавания, о безопасности плавания и эксплуатации объектов водного транспорта, а также законодательства в сфере лицензирования в деятельности наименование организации при следующих обстоятельствах:

наименование организации осуществлял коммерческую деятельность по перевозке пассажиров водным транспортом на маломерном судне марки BLASH, идентификационный номер: ..., наименование судна – «...». Из объяснений фио следует, что им размещено объявление в телеграмм-канале об аренде катера, с целью проверки спроса на данную услугу. На указнное объявление откликнулась гражданка фио Далее, фио осуществила перевод денежных средств на банковскую карту фио П. в качестве внесения предоплаты за указанную услуг в размере сумма. дата в время фио встретился с фио и фио в целях осуествления прогулочной поездки на маломерном судне «...». Далее, фио вместе с пасскажирами отплыл от причала «Ривер парк», находящимся по адресному ориентиру: адрес, после чего фио были переведены денежные средства фио в размере сумма в качестве оплаты за услугу. фио имеет регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя наименование организации, .... Кроме того, установлено, что на имя фио ГИМС МЧС России по адрес дата выдано удостоверение на право управления маломерным судном. адрес водных путей и судоходства – филиалом наименование организации дата на имя фио выдан Диплом члена экипажа судов внутреннего водного транспорта №... на должность судоводителя маломерного судна, используемого в коммерческих целях. Установлено, что фио имеет судовой билет №50-телефон-телефон, выданный Южным инспекторским отделением дата, согласно которому судно с идентификационным номером ... не допущено к эксплуатации. Также наименование организации осуществляет свою деятельность без действующей лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом. Таким образом, наименование организации дата в время осуществил коммечрсекую перевозку пассажиров внутренним водным транспортом без лицензии. По данному факту, в отношении наименование организации возбуждено дело об административной правонарушении по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В судебном заседании помощник Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Московской межрегиональной транспортной прокуратуры фио явился, постановление поддержал.

наименование организации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления судебных повестков по адресу регистарции и фактического проживания. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие наименование организации

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии влечет наложение административного штрафа на граждан и должностных лиц в размере сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - сумма прописью; на юридических лиц - сумма прописью.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 2 Федерального закона от дата N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон о лицензировании) лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 12 Закона о лицензировании, деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

Согласно п. 7 ст. 3 Закона о лицензировании, лицензионные требования -обязательные требования, которые связаны с осуществлением лицензируемых видов деятельности, установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и (или) положениях международных договоров Российской Федерации, не требующих издания внутригосударственных актов для их применения и действующих в Российской Федерации, направлены на обеспечение достижения целей лицензирования и оценка соблюдения которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров определен Положением о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 2111 (далее - Положение).

Из материалов дела следует, что дата в районе причала "Ривер парк, находящимся по адресному ориентиру: адрес, гражданин наименование организации, используя маломерное судно марки BLASH, идентификационный номер: ..., наименование судна – «...», осуществлял деятельность по перевозкам пассажиров водным транспортом, без специального разрешения (лицензии).

Данный факт выявлен дата транспортной прокуратурой в ходе проверочных мероприятий и послужил основанием для возбуждения в отношении наименование организации транспортным прокурором дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Вина наименование организации в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от дата по ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ (л.д.1-7);

- рапортом инспектора ОБ ДПС ГИБДД УВД по адрес ГУ МВД России по адрес (л.д.4);

- материалом проверки КУСП №1132 от дата (л.д.16-56);

- копией выписки ЕГРИП наименование организации (л.д.57-67) и иными материалами дела об административном правонарушении.

Мировой судья квалифицирует действия наименование организации по ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения о должностном лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления постановления соблюдена.

За совершенное правонарушение наименование организации подлежит наказанию, оснований для освобождения от наказания не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение наименование организации, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающего административную ответственность.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и ненаступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Нарушение лицензионных требований в сфере осуществления перевозки пассажиров деятельность может создавать возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении наименование организации не имеется. Исключительных обстоятельств, позволяющих в соответствии с положениями частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наименование организации наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, также не усматривается и наименование организации не представлено.

При назначении наименование организации суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать наименование организации виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ОКЦ № 1 ГУ Банка России по ЦФО//УФК ПО фио, адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805007512402506969, КБК: 80511601143010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0751/240/2025, постановление от дата по Ст. 14.1.2, Ч.1 КоАП РФ в отношении фио. Судебный участок № 240 тел.: телефон.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КРФоАП .

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 240 района Нагатинский затон г. Москвы (лично или по электронной почте mirsud240@ums-mos.ru), как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в 10-дневный срок со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Я.В. Русецкая