Постановление от 27 октября 2025 г. по делу № 5-836/2025

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> г. 28MS0037-01-2025-002882-68
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

И.О. мирового судьи <АДРЕС> области по Свободненскому районному судебному участку <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО2><ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области Украина, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 209 кв. 20, паспорт <НОМЕР>, выдан отделением УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС><ДАТА3>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

<ДАТА4> консультантом по контролю в области розничной торговли спиртосодержащей продукции отдела экономики администрации <АДРЕС> района составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, просила рассмотреть дело в её отсутствие, с протоколом согласна. Представитель Администрации <АДРЕС> района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, согласно заявления, имеющегося в материалах дела, просил рассмотреть дело без его участия, представил ходатайство с просьбой учесть смягчающие административную ответственность <ФИО2> обстоятельства, такие как совершение правонарушения впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, возраст <ФИО2> Кроме того, при рассмотрении вопроса о назначении наказания, с целью недопустимости необоснованного подавления экономической инициативы хозяйствующего субъекта и избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, принимая во внимание соблюдение баланса частных и публичных интересов, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, просил применить положения ст. 4.1 КоАП РФ, и назначить ИП <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации определены Федеральным законом от <ДАТА5><НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 16 статьи 2 Федерального закона <НОМЕР> под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставка (в том числе экспорт), хранение, перевозка и розничная продажа, на которые распространяется действие Федерального закона <НОМЕР>. Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и ни при каких обстоятельствах не могут получить лицензию на осуществление видов деятельности из числа указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона <НОМЕР>. Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР>, алкогольная продукция подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи. На алкогольную продукцию, произведенную на территории Российской Федерации, а также на ввезенную в Российскую Федерацию алкогольную продукцию, произведенную в государствах, не являющихся государствами - членами ЕАЭС, федеральные специальные марки наносятся на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, которая ввозится в Российскую Федерацию в соответствии с абзацем четвертым настоящего пункта. На алкогольную продукцию, производимую в государствах - членах ЕАЭС, федеральные специальные марки наносятся в государствах - членах ЕАЭС до ее ввоза в Российскую Федерацию. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> федеральная специальная марка является документом, удостоверяющим законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также является носителем информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в указанной системе. В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> требования к образцам ФСМ, порядок изготовления ФСМ, порядок приобретения ФСМ, порядок уничтожения ФСМ, порядок маркировки ФСМ алкогольной продукции и цена ФСМ устанавливаются Правительством Российской Федерации. Образцы, перечень реквизитов и элементов защиты ФСМ утверждаются федеральным органом по контролю и надзору. Технология изготовления и нанесения ФСМ должна исключать возможность их подделки и повторного использования, обеспечивать возможность считывания двухмерного штрихового кода, содержащего идентификатор единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС). Согласно пункту 1 Перечня реквизитов и элементов защиты федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, утвержденных приказом Росалкогольрегулирования от <ДАТА6><НОМЕР>, при печати ФСМ на них наносится неповторяющееся сочетание трехзначного разряда и восьмизначного номера в виде арабских цифр и двухмерного штрихового кода (графическая информация в кодированном виде), содержащего идентификатор ЕГАИС. Идентификатор ЕГАИС представляет собой уникальное сочетание букв и цифр, позволяющее идентифицировать ФСМ, маркируемую ею алкогольную продукцию, а также иные сведения, зафиксированные в ЕГАИС. На основании пункта 8 Правил ведения и функционирования ЕГАИС, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7><НОМЕР>, ЕГАИС содержит информацию, в том числе: наименование организации; вид и наименовании продукции; объем потребительской тары (упаковки), концентрация (содержание) безводного спирта (100 процентов) в продукции каждого вида и наименования (в процентах к объёму продукции), в том числе учтённая средствами измерения; сведения, содержащиеся в товарно-транспортной накладной и справке, прилагаемой товарно-транспортной накладной (для продукции, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации); номера и даты подтверждений о фиксации информации об организации, о продукции каждого вида и наименования, об объёме производства и оборота продукции каждого вида и наименования; дата производства этилового спирта, спиртосодержащей продукции, дата розлива алкогольной продукции; сведения о продаже каждой единицы алкогольной продукции (дата и время продажи, номер контрольно-кассовой машины, номер смены, номер кассового чека); сведения об идентификаторе единой информационной системы, нанесенные на марку, которой маркирована алкогольная продукция, в виде двухмерного штрихового кода. Пунктами 2, 3 Постановления Правительства РФ от <ДАТА8><НОМЕР> «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление ФСМ осуществляется акционерного общества «Гознак», по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования. Статьей 26 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 Федерального закона <НОМЕР>, либо с маркировкой поддельными марками запрещён. В соответствии с пунктом 18 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> проверка подлинности ФСМ осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности ФСМ осуществляется органами государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, правоохранительными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам федерального органа по контролю и надзору. Пунктом 16 статьи 12 Федерального закона <НОМЕР> установлено, что за подлинность ФСМ, а также за соответствие информации, содержащейся на ФСМ, информации, содержащейся в ЕГАИС, об алкогольной продукции, маркированной данными ФСМ, несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, закупку для ввоза в Российскую Федерацию, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Согласно представленных органом, осуществляющем оперативно-розыскную деятельность (МО МВД России «<АДРЕС> сведений, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что <ДАТА9> в 17 часов 34 минуты продавец <ФИО3> в магазине «Удачный», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8, принадлежащем ИП <ФИО2>, без наличия соответствующей лицензии осуществила реализацию контрафактной алкогольной продукции без документов - бутылку водки «Царская охота золотая» объемом 0,5 литра, без акцизной марки, гражданину <ФИО4> В судебном заседании были исследованы материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от <ДАТА4>; - сообщение об обнаружении признаков административного правонарушения от <ДАТА9> года, зарегистрированного в КУСП № 104; - протокол осмотра места происшествия от <ДАТА9> года и фотоснимками к нему - торговое и подсобное помещение магазина «Удачный» ИП <ФИО2> по адресу пер. <АДРЕС>, д. 8 с. <АДРЕС> района; - протокол осмотра места происшествия от <ДАТА9> года и фотоснимками к нему - служебный автомобиль Lada Granta гос. рег. знак <***>; - скриншот экрана сотового телефона; - объяснение <ФИО4> от <ДАТА9> года; - объяснение <ФИО5> от <ДАТА9> года; - объяснение <ФИО6> от <ДАТА9> года; - объяснение <ФИО3> от <ДАТА9> года;

- объяснение <ФИО7> от <ДАТА12> года; - объяснение ИП <ФИО2> от <ДАТА12> года; - копия акта приёма-передачи товарно-материальных ценностей от <ДАТА13> года; - копия справки об исследовании <НОМЕР> от <ДАТА14> года; - копия постановления о назначении физико-химической судебной экспертизы от <ДАТА15> года; - заключением эксперта <НОМЕР> от <ДАТА16> года; - копии постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела от 8 марта, 23 апреля, <ДАТА17> года; - рапортом Врио начальника ОЭБиПК МО МВД России «<АДРЕС><ФИО8> от <ДАТА17> года об установлении места осуществления деятельности ИП <ФИО2>, являющееся местом совершения административного правонарушения; - сведениями из ЕГРИП на ИП <ФИО2>; - сведениями из государственного реестра Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (service.fsrar.ru) об отсутствии у ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции; - актом документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА19>

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. По смыслу закона, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

В то же время КоАП РФ не содержит какого-либо перечня минимальных либо необходимых доказательств, прилагаемых к протоколу об административном правонарушении при производстве по делу об административном правонарушении. Формирование доказательственной базы на стадии, предшествующей рассмотрению дела об административном правонарушении, осуществляется должностным лицом по его усмотрению.

Факт реализации вышеуказанной продукции подтверждается объяснениями покупателя <ФИО4>, продавца <ФИО3>, а так же объяснениями граждан <ФИО5> и <ФИО6>, участвовавших в качестве понятых при изъятии бутылки водки «Царская охота золотая» у <ФИО4>; протоколом осмотра места происшествия, в ходе которого <ФИО4> добровольно выдал сотруднику полиции одну бутылку водки с названием «Царская охота золотая» объемом 0,5 л, приобретенную им в магазине «Удачный» <ДАТА9> года в 17 часов 34 минуты; скриншотом уведомления банковского мобильного приложения с телефона, подтверждающего указанную покупку «27 января 17:34» в «Продуктовый магазин ИП <ФИО2> с. <АДРЕС>, общей стоимостью «305 ?». Кроме того, при осмотре подсобного помещения <ДАТА9> года в магазине «Удачный» по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, с участием ИП <ФИО2>, обнаружена и изъята из оборота спиртосодержащая продукция в бутылках в количестве 26 бутылок: «Царская охота золотая» в количестве 15 бутылок, объёмом 0,5 л. каждая, без акцизных марок с прозрачной жидкостью; «Снежный барс» в количестве в количестве 5 бутылок, объёмом 0,5 л. каждая, без акцизных марок с прозрачной жидкостью; «Генералиссимус эпохи» в количестве 5-ти бутылок, объёмом 0,5 л. каждая, без акцизных марок с прозрачной жидкостью; «Пристань» в количестве 1-й бутылки, объёмом 0,5 л. каждая, без акцизных марок с прозрачной жидкостью. Хранение контрафактной алкогольной продукции подтверждается протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА9> года, фототаблицей к протоколу осмотра места происшествия, объяснениями продавцов <ФИО3> и <ФИО7>, объяснением ИП <ФИО2>, а также объяснениями граждан <ФИО5> и <ФИО6>, участвовавших в качестве понятых при изъятии спиртосодержащей продукции в магазине «Удачный». Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА16> года в результате проведения судебной экспертизы спиртосодержащей жидкости, изъятой в магазине «Удачный» и у гражданина <ФИО4>, установлено, что представленные на экспертизу жидкости в бутылках с этикетками: - «ЦАРСКАЯ ОХОТА золотая», «ГЕНЕРАЛИССИМУС ЭПОХИ», «снежный БАРС», «Пристань», являются спиртосодержащими жидкостями, на основе спирта этилового ректификованного. Федеральным законом от <ДАТА21><НОМЕР> статья 28.1 КоАП РФ дополнена частью 3.1, в соответствии с которой дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 КоАП РФ. Положения аналогичного характера содержатся в пункте 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от <ДАТА22><НОМЕР> «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в пункте 9 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА23><НОМЕР> «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - Постановление <НОМЕР>). Согласно подпункта б пункта 3 Постановление <НОМЕР> допускается проведение внеплановой документарной проверки при поступлении в контрольный (надзорный) орган в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции от дознавателя, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа либо из органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, материалов о произведенном при проведении проверки сообщения о преступлении или при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъятии этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборудования для их производства, не являющихся вещественными доказательствами по уголовному делу без согласования с органом прокуратуры. Решением главы <АДРЕС> района от 01 августа 2025 года № 1 с целью осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и (или) розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания назначено проведение документарной проверки по материалам МО МВД России «<АДРЕС> зарегистрированных в КУСП <НОМЕР> от <ДАТА17> года.

В ходе документарной проверки документы, подтверждающие легальность алкогольной продукции, изъятой в торговом объекте ИП <ФИО2> не предоставлены. По результатам документарной проверки составлен акт от <ДАТА25><НОМЕР>, в котором установлен факт незаконного оборота (реализация и хранение) спиртосодержащей продукции без маркировки в магазине «Удачный», по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8, принадлежащем ИП <ФИО2>, чем нарушены требования пункта 3 статьи 12, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, ответственность за нарушения которых квалифицируется по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Анализируя имеющиеся в материалах дела объяснения свидетелей <ФИО4> от <ДАТА9> года, <ФИО5> от <ДАТА9> года, <ФИО6> от <ДАТА9> года, <ФИО3> от <ДАТА9> года, <ФИО7> от <ДАТА12> года, суд признаёт их допустимыми доказательствами, полученным в соответствии с требованиями закона и имеющими доказательственное значение. Указанным лицам были разъяснены соответствующие права, в том числе, предусмотренные ч. 3 ст. 25.6 КоАП РФ, они предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии с ч. 5 ст. 25.6, 17.9 КоАП РФ. Не доверять указанным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, непротиворечивы, находятся в достаточном соответствии друг с другом, а потому являются достоверными относительно обстоятельств правонарушения, и имеющими доказательственную силу.

Иные исследованные в ходе судебного заседания письменные доказательства мировой судья признает относимыми, достоверными и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления виновности ИП <ФИО2> в совершении инкриминируемого административного правонарушения. Оснований сомневаться в достоверности предоставленных доказательств мировой судья не усматривает, поскольку они составлены уполномоченным должностным лицом, в пределах его полномочий, с соблюдением процессуальных прав привлекаемого. Вышеперечисленные доказательства были получены по результатам проверочных мероприятий сотрудниками отделения экономической безопасности и противодействия коррупции в связи с информацией о преступлении, они, как отвечающие требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, имеют доказательственное значение для правильного разрешения настоящего дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении был составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у мирового судьи не имеется. Таким образом, судом установлено, что ИП <ФИО2>, выполняющая организационно распорядительные или административно-хозяйственные функции в магазине «Удачный», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д. 8, осуществляла незаконную реализацию и хранение спиртосодержащей продукции без маркировки, что является нарушением требований пункта 3 статьи 12, пункта 1 статьи 26 Федерального закона <НОМЕР>, ответственность за нарушения которых квалифицируется по части 4 статьи 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Действия ИП <ФИО2> верно квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, как оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

С учетом изложенного, мировой судья пришел к выводу, что вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, установлена полностью.

Выявленное нарушение посягает на установленный законом порядок осуществления контроля в сфере оборота отдельных видов, товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающими в связи с осуществлением контроля за законностью оборота по подлежащей маркировке продукции, а также нарушает права потребителей такой продукции. Положения статьи 4.1.1 КоАП РФ в рассматриваемом случае не могут быть применены, исходя из взаимосвязанного толкования требований части 2 статьи 3.4 КоАП РФ и абзаца 2 статьи 1 Федерального закона <НОМЕР> в связи с тем, что незаконным оборотом алкогольной продукции может быть причинен существенный вред нравственности, здоровью, правам и законным интересам граждан, экономическим интересам Российской Федерации.

Согласно пункта 18.1 постановления Пленума ВАС РФ от <ДАТА27><НОМЕР>, квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 указанного постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. Также при квалификации правонарушения в качестве малозначительности необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность имеет место при отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношением. Согласно пункта 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА28><НОМЕР> государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. <АДРЕС> дела не содержат наличие исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению должностному лицу своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области производства и оборота алкогольной продукции. Оборот алкогольной продукции без маркировки, представляет угрозу безопасности покупателей, а также свидетельствует о пренебрежительном отношении должностного лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения норм и правил оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции Как установлено прим. ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. КоАП РФ не содержит специальной нормы, предусматривающей вид и размеры наказания в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершивших административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Поскольку данной статьей не определено иное, названные субъекты, исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, несут ответственность, предусмотренную для должностных лиц с назначением наказания в пределах предусмотренной для данной категории лиц санкции.

Санкция ч 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. При этом ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ не входит в перечень правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1. Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Оценивая возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, судья приходит к следующим выводам. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ). Таким образом, предупреждение может быть применено только за правонарушение, характеризуемое совокупностью следующих условий: совершено впервые и не привело к причинению вреда или возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, причинению имущественного ущерба. Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что основания для применения в данном случае положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного штрафа предупреждением отсутствуют, поскольку совершенное предпринимателем правонарушение могло повлечь угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, ввиду оборота алкогольной продукции без обязательной маркировки. В соответствии с ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей. На основании изложенного у суда не имеется оснований для применения положений ч. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, так как санкция ч 4 ст. 15.12 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности) предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает совершение правонарушения впервые, признание вины, возраст <ФИО2> Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, сведения о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. На основании изложенного, мировой судья считает, что в отношении ИП <ФИО2> должно быть назначено наказание в виде в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении должностных лиц в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП <ФИО2> к административной ответственности.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Изъятая алкогольная продукция: водка «Царская охота золотая» в количестве 15 бутылок, водка «Снежный барс» в количестве в количестве 5 бутылок, водка «Генералиссимус эпохи» в количестве 5-ти бутылок, водка «Пристань» в количестве 1-й бутылки, а всего 26 единиц, подлежат уничтожению в порядке предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА29><НОМЕР>.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 15.12, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать Индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с конфискацией изъятой алкогольной продукции, а именно: водки «Царская охота золотая» в количестве 15 бутылок, водки «Снежный барс» в количестве в количестве 5 бутылок, водки «Генералиссимус эпохи» в количестве 5-ти бутылок, водки «Пристань» в количестве 1-й бутылки, а всего 26 единиц.

Разъяснить, что указанный штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: Получатель: минфин АО (минэкономразвития АО), ИНН <НОМЕР> / КПП <НОМЕР>, р/сч. 03100643000000012300, к/сч. 40102810245370000015, банк получателя: Отделение <АДРЕС> по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10642000, КБК 93611601333010000140, УИН 0320126400000000011427610. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По вступлении постановления в законную силу конфискованная алкогольная и спиртосодержащая продукция, хранящаяся в камере хранения вещественных доказательств МО МВД России «<АДРЕС>, а именно: Царская охота золотая» в количестве 15 бутылок, водка «Снежный барс» в количестве в количестве 5 бутылок, водка «Генералиссимус эпохи» в количестве 5-ти бутылок, водка «Пристань» в количестве 1-й бутылки, а всего 26 единиц, подлежит изъятию из оборота с последующим уничтожением в установленном порядке в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА30><НОМЕР> «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции».

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти суток.

Мировой судья <ФИО1>