Постановление от 24 ноября 2025 г. по делу № 5-313/2025

Дело №5-7/24-2025 УИД14MS0030-01-2025-000003-17


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Усть-Нера 25 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка №24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Галюк О.А., при участии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Фонда содействия социально-экономического развития муниципального образования «Оймяконский улус», ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л :

27 октября 2025 года главным специалистом - экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по РС (Я) <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Фонда содействия социально-экономического развития муниципального образования «Оймяконский улус»,. Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 в судебном заседании вину признала, просит назначить минимальный размер административного штрафа.

Представитель надзорного органа ранее направил в адрес суда ходатайство, в котором протокол подержал в полном объеме, наказание просит назначить в пределах санкции вменяемой юридическому лицу статьи. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. На основании п.24 ч.4 ст.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), п.п.4.1 п.5 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 №705, Управлением в период с 2 июня 2025г. по 1 июля 2025г. в соответствии с распоряжением Управления от 28.05.2025 №364-Р в отношении Организации проведена плановая документарная проверка на предмет соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. По результатам проверки документов, имеющихся в распоряжении Управления, в деятельности Организации выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации, а именно: 1. Согласно п.5 ст.11 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. В нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства, вопреки уведомлению от 28.05.2025 исх. №14/02-21/3779 и распоряжению Управления от 28.05.2025 №364-Р о проведении плановой документарной проверки Организации не представлены следующие документы:

- документы, подтверждающие местонахождение Организации (копии правоустанавливающих документов на помещение); - решения и иные распорядительные документы высшего органа управления - Правления Организации; - распорядительные документы единоличного исполнительного органа - Председателя Организации; - решения надзорного органа Организации- Попечительского совета, включая акты проверок; - сведения о программах Организации, решения об их утверждении и сведения об их реализации; - сведения о публичных и иных мероприятиях, проведенных Организацией (периодичность, форма проведения, место и дата проведения, содержание мероприятий и пр.); - документы, подтверждающие участие в конкурсах на получение отечественных и зарубежных грантов; - содержательные отчеты по грантам; - информация о пожертвованиях, полученных и направленных Организацией юридическим и физическим лицам; - содержательные отчеты об использовании финансовых средств согласно целям, указанным в договорах пожертвований в соответствии с п. 3 ст. 582 ГК РФ; - информация о пожертвованиях, полученных и направленных Организацией политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума; - сведения об источниках формирования денежных средств и иного имущества, наличии иностранных источников финансирования; - сведения об участниках Организации с указанием даты рождения и гражданства; - сведения об имущественных взносах (при наличии); - сведения о структурных подразделениях с указанием их полного наименования, местонахождения, фамилии, имени, отчества (при наличии) их руководителей, контактных телефонов (при наличии); - копии штатных расписаний Организации; - документы по использованию Организацией труда добровольцев, волонтеров; - документы по сайту Организации; - переписка Организации с физическим и юридическими лицами по вопросам осуществления деятельности, направленной на достижение уставных целей; - печатные издания, печатная продукция, а также иные агитационные материалы, образцы сувенирной продукции, наград, грамот и пр.; - публикации в СМИ, в т.ч. в сети «Интернет»» (при наличии); - документы, подтверждающие деятельность по выполнению уставных целей, в т.ч. о приносящей доход деятельности, учреждении некоммерческих и коммерческих организаций, СМИ, об участии в деятельности иных организаций; - сведения о ежегодном публиковании отчета о деятельности Организации; - материалы по выпуску периодических изданий; - бухгалтерско-финансовые документы, которые не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а именно: копии планов счетов бухгалтерского учета, учетной политики для целей бухгалтерского учета и налогообложения; оборотно-сальдовые ведомости по счетам Организации; карточки (анализ) счетов главной книги; кассовые документы (кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, авансовые отчеты); заключенные договора и документы об их исполнении; - пояснения руководителя (представителя) Организации, представленные в соответствии с п. 8 ст. 11 № 294-ФЗ в случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных Организацией документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащихся в имеющихся в Управлении документах и (или) полученными в ходе осуществления государственного контроля (надзора); - копии правоустанавливающих документов на используемые в деятельности Организации помещения, здания, земельные участки и прочее. 2. В соответствии с п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Приказом Минюста России от 05.06.2024 №180 утверждены порядок и сроки размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) уставов на Портале Минюста России (nco.minjust.gov.ru, далее - Портал) для некоммерческих организаций. Размещение некоммерческими организациями устава осуществления путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на Портале. По результатам проверки установлено, что в нарушение вышеуказанного Организацией устав в личном кабинете Организации на портале Минюста России не размещен. 3. В соответствии с абзацем вторым п.3.2 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, указанные в п.3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно п.3 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010 №252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» (далее -Приказ) отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.gov.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет. В силу п.2 Приказа срок размещения указанных отчетов - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Между тем, в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства Организацией не исполнены требования по размещению отчетности за 2024 год на Портале Минюста России для некоммерческих организаций. В связи с чем, Управлением 01.07.2025 исх 14/02-20/5072 в порядке ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» в адрес Организации вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения требований федерального законодательства и установлен срок до 01.09.2025. Предупреждение Управления вынесено на законных основаниях, организацией обжаловано не было. Однако до настоящего времени предупреждение Организацией не исполнено, сведений об устранении выявленных нарушений в Управление не представлены. В силу положений ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 19.5 КоАП РФ установлена и доказана, полностью подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, признание вины. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ нет. Оснований для признания данного административного правонарушения в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным и прекращения производства по делу суд не усматривает. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

юридическое лицо - Фонд содействия социально-экономического развития муниципального образования «Оймяконский улус», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам:

Получатель: УФК В РС (Я) (ГОСКОМЮСТИЦИИ РС (Я)): л/с 04162ИH1J80, ИНН/КПП получателя 1400030675/140001001, БАНК получателя: ОТДЕЛЕНИЕ - НБ РС (Я) Банка России//УФК по РС (Я) г. Якутск, ЕКС: 40102810345370000085; номер казначейского счета: 03100643000000011600; БИК 019805001, ОКТМО 98639151; КБК 30611601193018000140. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, представить или направить в судебный участок № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия). В соответствии со ст.31.5 КоАП РФ мировой судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок до трех месяцев. Заявление об этом подается мировому судье в письменной форме. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в добровольном порядке в установленный срок, может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, т.е. за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд РС (Я) в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Галюк