Постановление от 23 ноября 2025 г. по делу № 5-558/2025

73MS0003-01-2025-003441-38

Дело №5-558/2025
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 27 ноября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска Попова Е.Д., при секретаре Шамшуваровой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении: ФИО2, <АДРЕС>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «КВАРЦ», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> допустил 09.09.2025 г. непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно: в течение месяца с момента получения представления <НОМЕР> от 16.07.2025 в случае непогашения задолженности обратиться в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о признании ООО «КВАРЦ» несостоятельным (банкротом).

В судебное заседание ФИО2 с протоколом не согласился, вину в совершении правонарушения не признал, указал, что 25 апреля 2024 года он участвовал в следственном эксперименте по поимке коррупционера в рядах налогового органа. В данном следственном эксперименте участвовало также юридическое лицо ООО «Кварц». Сотрудник был уволен и осужден. Факты вымогательства с него денежных средств за покровительство (решение вопросов о доначислении налогов) в налоговом органе доказаны, он признался во всем. После данного следственного эксперимента и вынесении решения суда в отношении коррумпированного сотрудника, налоговый орган, используя свой административный ресурс, злоупотребляя правом, проводит в отношении него и его организаций, а также его контрагентов усиленные налоговые мероприятия налогового контроля. Налоговый контроль не беспристрастен, направлен на то, чтобы контрагенты не заключали с ним договоры, в противном случае им будут назначены выездные проверки и другие методы давления со стороны налогового органа. А в отношении него начались усиленные проверки, составляются протоколы и направляются в суды, идет активное давление на него и на его бизнес. Постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> от 16.07.2025 и Представление <НОМЕР> от 16.07.2025 им было получено 15.10.2025 на вызове на допрос к налоговому инспектору ФИО3, в Протоколе <НОМЕР> от 15.10.2025г. отражено в его пояснениях о дате получения документов. С административным правонарушением не согласен, т. к. ООО «Кварц» не является банкротом и не содержит признаков банкротства. Дебиторская задолженность организации более 30 000 000 рублей, налоговому органу известны эти данные. При возбуждении исполнительного производства была установлена дебиторская задолженность, им были представлены имеющиеся документы, но при исполнении для списания задолженности с его дебиторов необходимо получить подписанное разрешение из налогового органа, а налоговый орган не подписывает разрешения на списание денежных средств со счетов дебиторов. Тем самым, налоговый орган создает такую ситуацию, чтобы бесконечно давить на него и пытаться сделать его виновным. Долг ООО «Кварц» появился после участия в следственном эксперименте. Он неоднократно пытался получить акт законным путем, где ему доначислили такую сумму, ему его не выдают. Посредством ТКС ему акт не направлялся, он обращался в Управление ФНС по Ульяновской области о выдаче акта 24 марта 2025 года, 15 октября 2025 года, но акт ему так и не выдали. Тем самым, налоговый орган лишил его права обжаловать акт, которым емуначислены такие суммы, он даже не знает, по какому налогу он должен такие суммы. Он обращался к руководителю УФНС по Ульяновской области, на приеме ему было обещано разобраться с возникшей задолженностью и дать ответ, но пока ответа он не получил. Уже почти год он не может получить этот акт, чтобы его оспорить, полагает, его нет в природе, просто в программу внесены долги , которые ничем не подтверждены. Ему вручили 15.10.2025г. Постановление о назначении административного наказания от 16.07.2025, в котором он увидел какую-то таблицу с числами, где ему доначислены налоги, ни одного акта КНП ему не вручено, и налог указан НДФЛ, — это именно тот налог, по которому у него вымогали взятку, искусственно созданный для получения взятки, это подтверждено приговором Засвияжского районного суда от 09.09.2024 года. И сразу после приговора начались безумные начислениядолгов ООО «Кварц». Он предпринимает попытки взыскания дебиторской задолженности путем переговоров с контрагентами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол, ФИО3 пояснила, что 15 октября 2025года был составлен протокол на основании ст.19.6 КоАП РФ в отношении директора ООО «Кварц» ФИО2, который с 12 декабря 2021 года по настоящее время является директором данной организации. В протоколе было указано, что ФИО2, зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, не исполнил обязанность по подаче заявления o признании ООО «Кварц» несостоятельным банкротом в Арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством o банкротстве. За указанное правонарушение ФИО2 привлекался к ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ на основании протокола от 1 июля 2025 года. Соответственно, вынесено постановление o назначении административного наказания 16 июля 2025 года. Данное постановление направлялось заказной почтой, исходящий 17 июля 2025 года по адресу регистрации, реестром заказной корреспонденции с отметкой административное от 18 июля 2025 года.

Согласно данным отчета об отслеживании почтового отправления, оно не было вручено, было возвращено в связи с истечением срока хранения 6 августа 2025 года. И уже фактически вручено отправителю 15 августа 2025 года. На основании этих дат было отсчитано 10 дней. Дата вступления в законную силу является 26 августа 2025 года. Также с постановлением было направлено представление этим же исходящим, тем же почтовым отправлением, вместе с постановлением o назначении административного наказания, в котором налогоплательщику было предложено принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения в условиях, способствующих его совершению, а именно, в течении месяца с момента получения указанного представления, в случае непогашения задолженности обратиться в арбитражный суд с заявлением o признании ООО «Кварц» несостоятельным банкротом, то есть, учитывая дату истечения срока 6 августа, в срок не позднее 8 сентября 2025 года.

Срок рассмотрения представления истек 9 сентября, указано, что до настоящего момента представление не исполнено и задолженность ООО «Кварц» не погашена до суммы ниже 2 миллионов рублей, в связи с чем возникали одни из признаков несостоятельности банкротства. На сегодняшний день задолженность ООО «Кварц» составляет 9 442 321 рублей по основному долгу, в частности по налогам НДФЛ, страховым взносам и НДС. Согласно данным единого налогового счета задолженность по налогам не вносилась с 20 июня 2024 года. При вынесении постановления анализируются полностью задолженность налогоплательщика, учитывается объективная сторона административного правонарушения, которая выразилась в бездействии лица неисполнения возложенной обязанности по подаче заявления в суд o признании банкротом. Полностью в документе была прописана задолженность, когда и что начислено, с какими сроками уплаты, соответственно проверялось имущественное положение организации, где написано на 3 странице постановления, o том, что согласно федеральному информационному ресурсу на дату совершения правонарушения у ООО «Кварц» транспортные средства, земельные участки и объекты недвижимости отсутствовали. Затем проверялось финансовая отчетность, бухгалтерская, за 2024 год, то есть по состоянию на дату совершения правонарушения и за 2023 год были изучены все показатели бухгалтерской отчетности, декларации все были проанализированы, изучены движения на расчетных счетах, где отсутствовало подтверждение того, что организация имеет достаточно имущества и является платежеспособной. Были изучены сайты ФССП, где принудительное исполнение в отношении ООО «Кварц» имелось только одно, которое было завершено в связи с отсутствием имущества, чем служба судебных приставов подтвердила отсутствии имущества и возможности погашать свои долги денежными средствами или другими имеющимися активами, которые могли бы организацию утвердить в платежеспособности.

Выслушав генерального директора ООО «КВАРЦ» ФИО2, допросив свидетеля, исследовав представленные материалы, и оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к следующему. Ст. 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно требованиям ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. Объективная сторона правонарушения выражается в игнорировании соответствующей организацией или должностным лицом постановления или представления органа, должностного лица, рассматривавших дело об административном правонарушении и установивших причины и условия, способствовавшие его совершению, а именно: а) не рассмотрели в течение месяца со дня получения поступившее представление, хотя обязаны были его рассмотреть; б) не приняли мер, необходимых для устранения выявленных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; в) не сообщили о принятых мерах судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление (представление). Вина генерального директора ООО «КВАРЦ» ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.10.2025, протоколом <НОМЕР> от 01.07.2025, копией постановления <НОМЕР> от 16.07.2025 по ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, представлением <НОМЕР> от 16.07.2025, выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой с 12 декабря 2021 года по настоящее время ФИО2 является генеральным директором ООО «КВАРЦ», а также иными доказательствами, представленными в материалы дела. Таким образом, оценивая совокупность исследованных доказательств, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях генерального директора ООО «КВАРЦ» <ФИО1> состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.6 КоАП РФ, а именно - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Доводы ФИО2 о том, что налоговый контроль не беспристрастен, в отношении него начались усиленные проверки, составляются протоколы и направляются в суды, идет активное давление на него и на его бизнес, мировой судья расценивает как избранный ими способ защиты, связанный с желанием избежать административной ответственности.

Данные доводы не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку противоречат исследованным в судебном заседании доказательствам, а также показаниям свидетеля ФИО3, предупрежденной об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, показавшей, что генеральный директор ООО «Кварц» ФИО2 не исполнил обязанность по подаче заявления o признании ООО «Кварц» несостоятельным банкротом в Арбитражный суд в случаях, до настоящего момента представление налогового органа не исполнено и задолженность ООО «Кварц» не погашена до суммы ниже 2 миллионов рублей, в связи с чем возникали одни из признаков несостоятельности банкротства.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО3, поскольку ее показания согласуются с иными доказательствами по делу, оснований оговаривать его не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, и считает возможным назначить генеральному директору ООО «КВАРЦ» ФИО2 административное наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.6 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по настоящему делу, в том числе с применением ст.2.9 КоАП РФ, а также освобождения генерального директора ООО «КВАРЦ» ФИО2 от наказания не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «КВАРЦ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 4000 рублей, перечислив сумму штрафа на счет: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 732501001, БИК 017308101, счет получателя средств 40102810645370000061, казначейский счет 03100643000000016800, наименование банка: ОКЦ №5 ВВГУ Банка России//УФК по Ульяновской области, КБК 239 1 16 01193 01 9000 140.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) постановление о наложении административного штрафа будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Мировой судья Е.Д. Попова