Постановление от 25 сентября 2025 г. по делу № 05-0508/1/2025

Дело №5-508-09-430/25

УИД 26MS0027-01-2025-003301-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 сентября 2025 года город Ессентуки

Мировой судьи судебного участка № 1 г. Ессентуки Ставропольского края Кюльбяков А.М.,

с участием:

старшего помощника прокурора г. Ессентуки – Матвейчук А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 1 г. Ессентуки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

хххх, хххх года рождения, уроженца хххх, гражданина Российской Федерации, не работающего, не женатого, зарегистрированного по адресу: Республика хххх и проживающего по адресу: <...>

установил:

23 сентября 2025 года прокурором города Ессентуки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которого в ходе проверки прокуратурой г. Ессентуки выявлены нарушения в сфере соблюдения требований законодательства в сфере свободы совести и о религиозных объединениях, а именно 21 сентября 2025 года в период времени с 16 часов до 18 часов, ФИО1 находясь в холле МБУК «ххх» г. Ессентуки, расположенном по адресу: <...> осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно занимался распространением буклетов, содержащих полное наименование религиозной группы, номер телефона, предложение обучению основ ислама, в отсутствие согласия МБУК «ххх» г. Ессентуки, чем допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Ессентуки Матвейчук А.В. поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставив письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменное заявление, в котором признал вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, и просил назначить ему минимальное наказание предусмотренное санкцией статьи совершенного административного правонарушения.

Таким образом, с учетом имеющихся сведений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, от которого не поступило каких-либо ходатайств, а также в целях соблюдения процессуальных сроков рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав заключение старшего помощника прокурора г. Ессентуки, прихожу к следующему.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствие с части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет привлечение к административной ответственности по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее по тексту – Федеральный закон № 125) регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Под миссионерской деятельностью религиозного объединения применительно к отношениям, регулируемым положениями Федерального закона № 125, понимается деятельность, которая, во-первых, осуществляется особым кругом лиц (религиозное объединение, его участники, иные граждане и юридические лица в установленном порядке), во-вторых, направлена на распространение информации о своем вероучении (его религиозных постулатах) среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в-третьих, имеет целью вовлечение названных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения посредством обращения к их сознанию, воле, чувствам, в том числе путем раскрытия лицом, осуществляющим миссионерскую деятельность, собственных религиозных воззрений и убеждений. Системообразующим признаком миссионерской деятельности является публичное распространение гражданами, их объединениями информации о конкретном религиозном вероучении среди лиц, не являющихся его последователями, которые вовлекаются в их число, в том числе в качестве участников конкретных религиозных объединений.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует деятельность граждан и юридических лиц, отвечающая признакам миссионерской деятельности и осуществляемая ими с нарушением требований, содержащихся в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Миссионерская деятельность может осуществляться как беспрепятственно в культовых помещениях и иных местах, указанных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона № 125, так и с соблюдением ряда требований ст. 24.2 названного Федерального закона за пределами указанных мест.

В силу пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона № 125, миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий, в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями, на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве, в местах паломничества, на кладбищах и в крематориях, в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, без письменного согласия руководящего органа соответствующего религиозного объединения (пункт 4 статьи 24.1 Федерального закона № 125).

В силу статьи 24.2 Федерального закона № 125 граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации. Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом.

Исследовав представленные доказательства: копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 сентября 2025 года, письменные объяснения ФИО1 от 23 сентября 2025 года, письменные объяснения ФИО2 от 23 сентября 2025 года, письменные объяснения ФИО3 от 23 сентября 2025 года, буклет, письменное обращение, приглашения, заявление ФИО1 о совершенном им административном правонарушении, прихожу к выводу, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают факт нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере свободы совести и о религиозных объединениях.

Как установлено в судебном заседании, 21 сентября 2025 года в период времени с 16 часов до 18 часов, ФИО1 находясь в холле МБУК «хххх» г. Ессентуки, расположенном по адресу: <...> осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований Федерального закона № 125, а именно занимался распространением буклетов, содержащих полное наименование религиозной группы, номер телефона, предложение обучению основ ислама, в отсутствие согласия МБУК «Городской Дом Культуры» г. Ессентуки, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по части 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствие с пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам ФИО1, согласно пункту 1 части 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится признание вины в содеянном и раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.

При определении размера и вида административного наказания ФИО1, в соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, прихожу к выводу, что для достижения целей административного наказания, предусмотренных статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 возможно назначить наказание в виде административного штрафа, то есть в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 4.1.-4.3., 5.26, 29.7.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ххх признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>), ИНН <***>, КПП 263401001, наименование Банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ Банка России/УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, номер кор./сч.банка получателя платежа 40102810345370000013, номер счета получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО 07710000, КБК 00811602010020002140, УИН 0355703700275005082505172.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить (направить) в канцелярию мировых судей г. Ессентуки Ставропольского края.

Разъяснить хххх, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Ходатайство о предоставлении рассрочки подается судье, вынесшему постановление, до истечения 60-дневного срока для добровольной уплаты штрафа.

Разъяснить ххх, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок наступает ответственность по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает штраф в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы сроком до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения.

Мировой судья А.М. Кюльбяков