Постановление от 27 января 2025 г. по делу № 05-0036/67/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 января 2025 года город Москва

Мировой судья судебного участка №67 района Левобережный города Москвы Шарапова Т.Н., и, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

АО «Мосфундаментстрой-6», сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалы дела не представлено,

УСТАНОВИЛ:

АО «Мосфундаментстрой-6» представило в государственный орган, осуществляющий государственный строительный надзор, сведения в искаженном виде, при следующих обстоятельствах.

18 ноября 2024 года в 15 часов 20 минут, АО «Мосфундаментстрой-6», находясь по адресу: *, направило в Комитет государственного строительного надзора города Москвы сопроводительным письмом №ИСХ/24/3674 извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, согласно которого, работы на объектах капитального строительства: «Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории» по адресу: * завершены полностью. Согласно проведенной Мосгосстройнадзором внеплановой выездной проверки № РСН-5743/24-(0)-0 от 06.12.2024 строительные работы не завершены (акт от 06.12.2024 г.). То есть АО «Мосфундаментстрой-6» совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

В судебное заседание защитник АО «Мосфундаментстрой-6» не явился, извещен о дате, времени и месте надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения АО «Мосфундаментстрой-6» административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствами:

- протоколом от 12.12.2024 об административном правонарушении, согласно которому в действиях АО «Мосфундаментстрой-6» установлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;

- актом внеплановой выездной проверки № РСН-5743/24-(0)-0 от 06.12.2024, согласно которого установлено, что работы на объектах капитального строительства, расположенных по адресу: *, в установленный срок не завершены, с актом проверки представитель АО «Мосфундаментстрой-6» ознакомлен;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукций (товаров) и иных предметов № ПО-РСН-5743/24-(0)-1 от 06.12.2024, согласно которого в присутствии представителя АО «Мосфундаментстрой-6» на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки, осмотрены строительная площадка, подземная и наземная часть здания, расположенные по адресу: *;

- решением Мосгосстройнадзора № РСН-5743/24-(0)-0 от 21.11.2024 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица на объекте капитального строительства: строительная площадка, подземная и наземная часть здания, расположенные по адресу: *. Копия решения направлена АО «Мосфундаментстрой-6» 22.11.2024 на официальный адрес электронной почты;

- извещением № 45674 от 18.11.2024 об изменении сроков завершения работ, подлежащих проверке при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;

- договором № 178-1019-ОК-1/Н от 06.12.2019 г. на оказание услуг по исполнению функций технического заказчика на период выполнения проектно-изыскательских работ и на период строительства, на выполнение проектно-изыскательских и подрядных работ по строительству объекта: Жилой дом с инженерными сетями и благоустройством территории по адресу: *;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «Мосфундаментстрой-6»;

- постановлением Правительства Москвы от 16.07.2011 г. № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы»;

- приказом Мосгосстройнадзора № 433 от 12.12.2023 «О наделении должностных лиц Комитета государственного строительного надзора г.Москвы полномочиями на осуществление профилактических мероприятий, контрольных (надзорных) мероприятий, составление протоколов об административных правонарушениях и внесение сведений в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий»;

- иными материалами.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, нахожу каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства добыты с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, каких-либо нарушений закона при их получении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, не усматривается, в связи с чем считаю возможным положить их в основу постановления.

В силу п. 4 ч.1 ст.7 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области градостроительной деятельности относится в том числе осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных ГрКРФ.

В соответствии с п.1.5 Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, региональный государственный строительный надзор в городе Москве осуществляется Комитетом государственного строительного надзора города Москвы.

Согласно требованиям ч.6 ст. 52 "Градостроительного кодекса Российской Федерации", лицо, осуществляющее строительство, обязано извещать представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке.

Судом установлено, что АО «Мосфундаментстрой-6» имеет разрешение на строительство объектов капитального строительства № 77-115000-019246-2020 расположенные по адресу: *.

Во исполнение ч. 6 ст. 52 ГКРФ, АО «Мосфундаментстрой-6» направило в Комитет государственного строительного надзора города Москвы извещение о сроках завершения работ, подлежащих проверке, при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, согласно которого, работы по строительству объектов капитального строительства, расположенные по адресу: *, завершены полностью.

Вместе с тем, актом внеплановой выездной проверки № РСН-5170/23-(0)-0 от 29.11.2023 установлено, что работы на объектах капитального строительства, расположенных по адресу: * в установленный срок не завершены.

Факт совершения АО «Мосфундаментстрой-6» правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, отвечающим требованиям ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены.

Проведение в отношении АО «Мосфундаментстрой-6» строительного контроля (надзора) соответствует требованиям ФЗ от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», "Градостроительного кодекса Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за предоставление в государственный орган, осуществляющий государственный контроль, сведения в искаженном виде и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что АО «Мосфундаментстрой-6», имея возможность для исполнения в установленный срок строительных работ, представил в Мосгосстройнадзор сведения в искаженном виде, в связи, с чем суд квалифицирует действия АО «Мосфундаментстрой-6» по ст. 19.7 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено, доводов о прекращении производства в виду отсутствия в действиях АО «Мосфундаментстрой-6» состава правонарушения защитником не указано. Доказательств, опровергающих представленные доказательства, суду не представлено.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного АО «Мосфундаментстрой-6» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также цели наказания и предотвращение совершения новых правонарушений.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить АО «Мосфундаментстрой-6» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АО «Мосфундаментстрой-6» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000360672500415, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0036/67/2025, постановление от 28.01.2025 по Ст. 19.7 КоАП РФ в отношении АО "Мосфундаментстрой-6". Судебный участок № 67 тел.: <***>, +7(495)708-01-61, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст.20.25, 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 67 Левобережного района города Москвы, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, по адресу: <...> (mirsud67@ums-mos.ru).

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Копию постановления направить сторонам.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Головинский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка №67 района Левобережный г. Москвы.

Мировой судья Т.Н. Шарапова