Постановление от 25 мая 2017 г. по делу № 5-348/2017

обезличено


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 мая 2017 года город Ноябрьск ЯНАО

Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск ФИО1, (629800, <...>),

рассмотрев дело №5-348-1/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица -

товарищества собственников жилья «8 Марта 10» (ТСЖ «8 Марта 10»), юридический и фактический адрес: обезличено

установил:

Товарищество собственников жилья «8 Марта 10» (далее - ТСЖ «8 Марта 10») не выполнило предписание Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Департамент) № 1867-1 от 28 октября 2016 года об устранении в срок 28 февраля 2017 года выявленных в ходе проведенной плановой проверки нарушений, а именно:

- многоквартирный обезличено не оборудован приборами учета коммунальных ресурсов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.


ФИО2, обратившись с ходатайством об отложении дела слушанием, которое было разрешено и в удовлетворении ей было отказано, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие, поскольку она была извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, представив свои возражения на протокол.

В представленных в суд возражениях, ФИО2 полагает, что в действиях ТСЖ «8 Марта 10» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку были предприняты все зависящие от них меры для исполнения выданного Департаментом предписания.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении было извещено, его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц, в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания, постановления, представления, решения о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что 28 октября 2016 года Департаментом ТСЖ «8 Марта 10» выдано предписание №1867-1, в котором предложено в срок до 28 февраля 2017 года устранить следующие нарушения: - оборудовать многоквартирный обезличено приборами учета коммунальных ресурсов холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения.

Кроме того, установлено, что информация об исполнении предписания представляется в департамент государственного жилищного надзора ЯНАО, непредставление указанной информации в установленный срок рассматривается как невыполнение предписания.

Копия предписания была вручена председателю правления ТСЖ «8 Марта 10» ФИО2 - 01 ноября 2016 года.

Из содержания предписания следует, что оно выдано органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и содержит требования об устранении нарушений законодательства. Все необходимые реквизиты в предписании имеются, оно выдано и вручено организации. Указанное предписание не оспорено и не признано в установленном порядке недействительным.

На основании приказа Департамента № 459-ОД от 06 марта 2017 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении ТСЖ «8 Марта 10» по факту выполнения предписания № 1867-1 от 28 октября 2016 года.

По результатам проверки выявлено неисполнение предписания и составлен акт проверки № 459 от 17 марта 2017 года, что явилось основанием для привлечения ТСЖ «8 Марта 10» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и составления протокола об административном правонарушении № НО-26 от 03 марта 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 03 марта 2017 года (л.д.2-6); актом проверки № 459 от 17 марта 2017 года (л.д.13-16); копией предписания №1867-1 от 28 октября 2016 года (л.д.17-19), приказом Департамента № 459-ОД от 06 марта 2017 года о проведении внеплановой проверки (л.д. 20-21), копией Устава ТСЖ «8 Марта 10» (л.д. 49-64), которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ТСЖ «8 Марта 10», являясь юридическим лицом, может выступать субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, факт неисполнения письменного предписания N 1867-1 от 28 октября 2016 года ТСЖ «8 Марта 10» образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих своевременное принятие ТСЖ «8 Марта 10» необходимых мер по исполнению в установленный срок предписания, а также свидетельствующих о наличии объективных причин, препятствующих исполнению предписания, юридическое лицо в материалы дела не представило, а представленные в материалы дела доказательства, об этом не свидетельствуют.

Так из постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ноябрьску от 29 декабря 2016 года следует, что исполнительное производство об освобождении подвального помещения, расположенного под 6 подъездом дома № 10 по улице 8 Марта г.Ноябрьск в отношении ООО «Партнер-Сервис» окончено в связи с его фактическим исполнением. Следовательно, у ТСЖ «8 Марта 10» была возможность для исполнения требований, указанных в предписании.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

В соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о назначении наказания, при этом учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств, степень вины ТСЖ «8 Марта 10», его имущественное и финансовое положение, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ оснований для замены административного штрафа на предупреждение по данному делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

товарищество собственников жилья «8 Марта 10» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 890101001, ОКТМО 71958000, УФК по ЯНАО (Департамент государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, л/с <***>), р/сч. 401 018 105 000000 10001, РКЦ Салехард г. Салехард, БИК 047182000, КБК 895 116 90040 04 0000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (Штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов».

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушения, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи жалобы.

обезличеноМировой судья судебного участка № 2 ФИО1

обезличено