Постановление от 3 апреля 2017 г. по делу № 5-81/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 апреля 2017 года г.Братск Иркутской области

Мировой судья судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области, расположенного по адресу: 665712, <...> «а», Гук Александр Сергеевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-81/2017 в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулинича <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: г.Братск, ж.р.Падун, <АДРЕС>,

обвиняемому в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекцией ФНС России № 15 по Иркутской области ФИО3 привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ, квалифицируемое как нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе.

ФИО3, являющемуся должностным лицом - генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее также - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», Обшество), вменяется непредставление в установленный законом срок заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма № ЕНВД-1).

По факту допущенного правонарушения в области налогового законодательства должностным лицом Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Иркутской области государственным налоговым инспектором <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.03.2017, который отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

В назначенное для рассмотрения дела об административном правонарушении время, привлекаемый к ответственности ФИО3 не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего защитника в суд не направил, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья считает, что ФИО3 правомерно привлечен налоговым органом к административной ответственности по ч.1 ст.15.3 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

К данным выводам мировой судья приходит исходя из следующего.

В соответствии с п. 2 ст. 346.28 НК РФ организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, обязаны встать на учет в качестве налогоплательщиков единого налога в налоговом органе по месту нахождения организации.

Согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ - организации или индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения налогообложения, установленного настоящей главой, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющие функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителя и другие работники иных организаций.

Примечанием к ст. 15.3 КоАП РФ определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4-15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 названного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Как установлено судом, ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 15 по Иркутской области, в связи с чем, заявление о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, должен быть представлен Обществом в налоговый орган по месту своего учета.

Пунктом 1 ст. 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц ФИО3 является генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», что свидетельствует о том, что у него, как должностного лица, имеется обязанность по представлению в налоговый орган заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в установленные законом порядке и сроки.

Формы заявлений утверждены приказом ФНС России от 11.12.2012 № ММВ-7-6/941@ «Об утверждении форм и форматов представления заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также порядка заполнения этих форм», а сроки представления указаны в ч. 3 ст. 346.28 НК РФ. Согласно данной статье организации, изъявившие желание перейти на уплату единого налога, заявления о постановке на учет организации подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала применения системы налогообложения, установленной ст. 346.28 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» начало осуществление деятельности в качестве налогоплательщика единого налога 24.03.2016. ФИО3 как должностное лицо - руководитель Общества должен был представить заявление о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (форма ЕНВД-1) в налоговый орган по месту учета организации не позднее 31.03.2016. Заявление от налогоплательщика представлено в налоговый орган 23.09.2016.

Поскольку в данном случае закон предусматривает выполнение возложенной законом обязанности к определенному сроку, то в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", правонарушение не является длящимся и считается оконченным с момента истечения установленного законом срока, то есть датой совершения правонарушения считается 01.04.2016.

Таким образом, факт несвоевременного представления ФИО3 в установленном порядке заявления о постановке на учет организации в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

По изложенным обстоятельствам, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях (бездействии) генерального директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулинича А.В. имеется состав вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ, и протокол об административном правонарушении в отношении последнего составлен должностным лицом налогового органа правомерно. Составленный в отношении Кулинича А.В. протокол об административном правонарушении от 03.03.2017 мировой судья считает допустимым доказательством по делу, так как он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Каких-либо существенных недостатков при его составлении государственным налоговым инспектором не допущено. Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у мирового судьи не имеется.

Поскольку ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленным об административной ответственности, не явился на составление протокола об административном правонарушении, копия процессуального документа направлена ему налоговым органом почтой, о чем свидетельствует представленный мировому судье реестр почтовых отправлений от 03.02.2017.

Санкция ч.1 ст.15.3 КоАП РФ предусматривает наказание за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе в виде предупреждения или административного штрафа в отношении должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного ФИО3, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за правонарушения в области законодательства о налогах и сборах последний не привлекался, материалы дела таковых сведений не содержат.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО3 мировым судьей не установлено.

Таким образом, за совершенное административное правонарушение, мировой судья считает возможным подвергнуть директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Обсуждая вопрос о применении положений ст.2.9 КоАП РФ мировой судья исходит из следующего.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств. Между тем, оснований для отнесения совершенного ФИО3 административного правонарушения к малозначительному и освобождения его от административной ответственности мировой судья в рассматриваемом деле не усматривает.

Отсутствие неблагоприятных последствий административного правонарушения само по себе не является основанием для признания правонарушения малозначительным, поскольку состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ, является формальным и потому не предусматривает необходимость наступления каких-либо последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кулинича <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.3 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Отделение Иркутск

ГРКЦ ГУ Банка России по Иркутской области г.Иркутск БИК 042520001

Счёт 40101810900000010001

ОКТМО 25714000

Получатель: УФК по Иркутской области (Межрайонная ИФНС России № 15 по Иркутской области)

ИНН <***>

КПП 380501001 КБК 18211603030016000140

Протокол <НОМЕР> от 03 марта 2017 года.

Платежный документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области. Разъяснить К.А.ВБ., что в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ (60 дней), судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

На основании ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г.Братска Иркутской области через мирового судью судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г.Братска Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.С. Гук