Постановление от 14 февраля 2017 г. по делу № 5-57/2017

Решение по административному делу


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

№ 5-2-57/2017


г. <АДРЕС> 14 февраля 2017 года


Мировой судья судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> Республики <АДРЕС><ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад комбинированного вида <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС>, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС> микрорайон, дом 14, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, р/с 40701810900951000022,

по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное дошкольного общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> не исполнило в установленный срок законное предписание государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района по пожарному надзору <ФИО3><НОМЕР> от <ДАТА2>, а именно:

1. Отсутствует дублирование сигнала о возникновении пожара с систем пожарной

сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в зданиях классов функциональной пожарной опасности (ч.7 ст. 83 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

2. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБ А выше допустимого уровня звука постоянного шума в кабинете педагога - психолога, (п. 4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

3. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Фиалки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

4. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Незабудки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

5. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Вишенки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

6. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Смородинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Малинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

8. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Рябинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

9. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Клубнички», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

10. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Васильки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

11. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Колокольчик», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

12. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Ландыши», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожзрной безопасности»).

13. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в спальном помещении группы «Ландыши», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

14. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в спальном помещении группы «Колокольчик», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

15. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Ромашки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Представитель юридического лица - <ФИО4> в судебном заседании вину не признала, поскольку Детский сад является муниципальным учреждением, своих доходов не имеет, ими предпринимались все возможные меры на своевременное исполнение предписания, однако при отсутствии финансирования Учреждение не имело возможности устранить все эти замечания.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, судья установил следующее.

В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

На основании распоряжения главного государственного инспектора г. <АДРЕС> и <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО5> от <ДАТА3><НОМЕР> проведена проверка в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО г. <АДРЕС>.

По результатам проверки главным государственным инспектором г. <АДРЕС> по пожарному надзору <ДАТА2> Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению муниципального образования г. <АДРЕС> детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> со сроком исполнения до <ДАТА4>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС>, установлено, что в срок до <ДАТА6> предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> не исполнено, а именно:

1. Отсутствует дублирование сигнала о возникновении пожара с систем пожарной

сигнализации на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в зданиях классов функциональной пожарной опасности (ч.7 ст. 83 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

5. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБ А выше допустимого уровня звука постоянного шума в кабинете педагога - психолога, (п. 4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной зашиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

6. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Фиалки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

7. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Незабудки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

10. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Вишенки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),

11. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Смородинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

12. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Малинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

13. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Рябинки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

14. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Клубнички», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

13. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Васильки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

14. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Колокольчик», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

15. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой группы «Ландыши», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожзрной безопасности»).

13. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в спальном помещении группы «Ландыши», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

16. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в спальном помещении группы «Колокольчик», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

17. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не обеспечивают уровень звука на 15 дБА выше допустимого уровня звука постоянного шума в игровой/спальной группы «Ромашки», (п.4.2 Свода правил 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», ст. 4 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

При таких обстоятельствах судья находит, что бездействие Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, судья признает совершенное МБДОУ детский сад «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» МО г. <АДРЕС> административное правонарушение малозначительным, поскольку руководителями Учреждения с момента получения предписания направлялись заявления с просьбой о финансировании исполнения предписания, что подтверждается представленными копиями заявлений, письмом Городского отдела образования г. <АДРЕС> о том, что выделение ассигнований не предусмотрено, ответом начальника ФГКУ о невозможности дублирования сигнала о возникновении пожара с систем пожарной сигнализации на пульт пожарно-спасательной части ФГКУ в связи с отсутствием программно-аппаратного комплекса, существенным интересам государства, граждан ущерба не причинено. При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что правонарушение может быть признано малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11, 2.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольного общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с малозначительностью.

Объявить Муниципальное бюджетное дошкольного общеобразовательное учреждение детский сад комбинированного вида <НОМЕР> «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» муниципального образования г. <АДРЕС> устное замечание.

Производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд через мирового судью.



Мировой судья

судебного участка № 2 г . Саяногорска С.Н. Шоршун