Постановление от 22 января 2025 г. по делу № 05-0028/122/2025

УИД 77MS0122-01-2025-000126-84

Дело № 05-0028/122/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 января 2025 года г. Москва,

Зеленодольская ул., д. 4


Мировой судья судебного участка № 123 Рязанского района г. Москвы Кондырева Ю.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 122 Рязанского района г. Москвы рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Айрикала», ИНН: <***>, КПП: 772101001, ОГРН: <***> от 19.09.2022, юридический адрес: <...>, эт. 1, помещ. VII, комн. 13, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу от 05 декабря 2024 года 77ОВО20105 № 01307 ООО «Айрикала», зарегистрированное по адресу: <...>, эт. 1, помещ. VII, комн. 13, не выполнило п.п. «д» п. 18 раздела III Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан, а именно не проведена процедура категорирования, а также мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 (-далее Требования) объекта хостела ООО «Айрикала», расположенного по адресу: <...>, т.е. нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Представитель ООО «Айрикала» - генеральный директор ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство, в котором указывает, что вину общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, признает, просил учесть, что ООО «Айрикала» является малым предприятием, в связи с чем просил назначить наказание с применением положений ст. 4.2.1 КоАП РФ, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что факт совершения ООО «Айрикала» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и его вина подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств:

- протоколом 77ОВО20105 № 01307 об административном правонарушении от 05.12.2024 года, в котором изложено существо правонарушения;

- письменными объяснениями генерального директора – ФИО1 от 05.12.2024 года;

- копией письма главы управы Рязанского района города Москвы от 18.11.2024 года;

- рапортами врио заместителя начальника МОВО по ЮВАО ФГКУ «УВО ВНГ России по городу Москве» от 18.11.2024, 03.12.2024, 04.12.2024, 05.12.2024 года;

- копией акта обследования и категорирования на предмет соблюдения требований к антитеррористической защищенности хостела ООО «Айрикала»;

- копией паспорта безопасности хостела ООО «Айрикала» с учредительными документами.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а потому могут быть положены в основу постановления.

Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447 утверждены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - Требования № 447).

В силу п. 2 Требований № 447 Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5, 8, 9, 10, 15, 18 Требований № 447, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование; Для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы; в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц создается комиссия не позднее 2 месяцев со дня утверждения требований, при вводе в эксплуатацию новой гостиницы - в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию; Срок работы комиссии составляет 30 рабочих дней; В отношении каждой гостиницы в соответствии с актом ее обследования и категорирования по решению ответственного лица разрабатывается перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования. Сроки завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должны превышать один год со дня подписания акта обследования и категорирования гостиницы; Все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; системой охранного освещения; системой пожарной безопасности; средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В ходе всестороннего, полного и объективного рассмотрения данного обращения, было установлено, что в деятельности хостела ООО «Айрикала», расположенного по адресу: <...>, имеются нарушения требований к антитеррористической защищенности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 447, вращающиеся в необеспечении хостела средствами тревожной сигнализации (кнопки экстренного вызова наряда полиции), то есть п.п. «д» п. 18 раздела III Требований.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, судья признает их достоверными и достаточными для признания ООО «Айрикала» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку ООО «Айрикала» нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов.

Частью 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Айрикала» с 10.10.2022 по настоящее время является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, мировой судья приходит к выводу о том, что в данном случае по делу подлежит применению ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в связи с чем наказание в виде штрафа назначается с учетом положений указанной статьи.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Айрикала», отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

При этом согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Айрикала» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей, подлежащих перечислению по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805000281222509959, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0028/122/2025, постановление от 23.01.2025 по Ст. 20.35, Ч.1 КоАП РФ в отношении ООО "Айрикала". Судебный участок № 122 тел.: <***>, +7(495)379-11-61, +7(495)609-90-74.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить на судебный участок № 122 Рязанского района г. Москвы (109377, Москва, ул. Зеленодольская, д. 4) либо на электронный адрес: mirsud122@ums-mos.ru.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Кузьминский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Ю.В. Кондырева