Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № 5-97/2017

Решение по административному делу


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении


23 мая 2017 года с. Яр-Сале


Мировой судья судебного участка Ямальского судебного района Ямало-Ненецкого автономного округа Рогалев А.П., рассмотрев дело №5-97/2017 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Акционерного общества «Ямалкоммунэнерго» (ИНН 8901025421, дата государственной регистрации 11.07.2011г., ОГРН 1118901002153), юридический адрес: 629008 ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д.73, офис 338, почтовый адрес: 629008 ЯНАО, г. Салехард, ул. Республики, д.67, офис 600,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - АО «Ямалкоммунэнерго», на котором лежит обязанность по соблюдению требований природоохранного законодательства, не выполнило в установленный срок законные предписания должностного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ямало-Ненецкому автономному округу №№ 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44 от 11.08.2016г., касающиеся использования водных объектов (Надымская Обь, р. Сеяха, протока Янгута (бассейн р. Обь), Обская губа), расположенных на территории Ямальского района, ЯНАО, со сроком выполнения - 01.04.2017г.

Своим единым действием (бездействием) АО «Ямалкоммунэнерго совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Дата совершения правонарушений - 02.04.2017г..

Место совершения правонарушений - ЯНАО, Ямальский район (место фактического осуществления деятельности обособленным подразделением АО «Ямалкоммунэнерго» - филиалом АО «Ямалкоммунэнерго» в Ямальском районе).

Защитник АО «Ямалкоммунэнерго» - Дармограй И.В. (по доверенности) в судебном заседании пояснил, что АО «Ямалкоммунэнерго» с протоколами об административных правонарушениях согласно, просит рассмотреть вопрос применения ст. 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правонарушения, совершённые АО «Ямалкоммунэнерго», подтверждаются: -протоколами об административных правонарушениях №№ 83/2017, 84/2017, 85/2017, 86/2017, 87/2017, 88/2017 от 24.04.2017г, № 91/2017 от 25.04.2017г. (том 1 л.д.3-6, 66-69, 108-111, 149-152, том 2 л.д.3-6, 43-46, 83-86);

- копиями предписаний №№ 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44 от 11.08.2016г., со сроком выполнения - 01.04.2017г. (том 1 л.д.-8, 71, 113, 154, том 2 л.д.-8, 47, 88). Предписания были АО «Ямалкоммунэнерго получены 12.08.2016г. (том 1 л.д.-7);

- копией распоряжения №111-р от 31.03.2017г. о проведении внеплановой документарной проверки в отношении АО «Ямалкоммунэнерго», с целью контроля выполнения ряда предписаний от 11.08.2016г., в том числе и предписаний №№ 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44 (том 1 л.д.10-13);

- копией акта проверки № 58 от 17.04.2017г., согласно которого следует, что предписания №№ 36, 37, 38, 39, 40, 42, 44 от 11.08.2016г. АО «Ямалкоммунэнерго» не выполнены (том 1 л.д.14-44);

- копией информации, предоставленной департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО от 14.04.2017г. №2701-12-05/1714 (том 1 л.д.54-56);

- копией информации, предоставленной отделом водных ресурсов Нижне-Обского БВУ по ЯНАО от 07.04.2017г. №669 (том 1 л.д.58-60).

Указанные выше предписания АО «Ямалкоммунэнерго» не обжаловались в судебном порядке, поэтому суд не выясняет обстоятельства об обоснованности данных предписаний, а лишь констатирует факт их неисполнения к указанному в предписаниях сроку.

При назначении административного наказания судьёй учитываются характер и обстоятельства совершённых административных правонарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Ни смягчающих, ни отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не установлено.

Что касается просьбы к суду об освобождении АО «Ямалкоммунэнерго» от административной ответственности, то суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производиться с учетом разъяснения, содержащегося в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», согласно которого малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение статьи 2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Суд считает, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) в сфере природопользования, об устранении нарушений природоохранного законодательства, малозначительным не является. Поэтому оснований для применения положений ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях по рассматриваемому делу не имеется, поскольку судом не установлено.

Наказание АО «Ямалкоммунэнерго» следует назначить по правилам ч.2 ст.4.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Ямалкоммунэнерго» признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5., ч.1 ст.19.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по ЯНАО (Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ямало-Ненецкому автономному округу), ИНН 8901015575, КПП 8901010001, расчетный счет 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард, БИК 047182000, ОКТМО 71928000, КБК 04811607000016000140.

Разъяснить, что штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление. При отсутствии у судьи, подтверждающего уплату штрафа документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу, судьей в службу судебных приставов направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ст.20.25. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также документы для принудительного взыскания штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ямальский районный суд с момента вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через мирового судью.


Мировой судья А.П. Рогалев