Постановление от 24 сентября 2025 г. по делу № 3-474/2025

Решение по административному делу

Дело № 3-474/2025-11 УИД 47MS0088-01-2025-005161-44

Мотивированное
постановление изготовлено ***1 Резолютивная часть постановления объявлена ***1

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

п. Кузьмоловский ***1

Мировой судья судебного участка № 16 Всеволожского района Ленинградской области Сорокина Е.В.,

с участием законного представителя ООО «Дагаз» - ***1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее из УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области, в отношении: ООО «Дагаз», ИНН *** адрес места нахождения: *** УСТАНОВИЛ: ООО «Дагаз» ***2 в ***. по адресу: *** в нарушение ч. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от ***3 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 5 ст. 5 Закона Ленинградской области от ***4 N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области ***5) допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а именно, ***2 в ***. по адресу: ***, в магазине «Крепость 24», в котором ООО «Дагаз» осуществляет предпринимательскую деятельность, допустил реализацию продавцом ***2 одной бутылки виски «Ред Лейбл» объемом 0,7 л. с содержанием этилового спирта 40% в запрещенное законодательством время суток. Законный представитель ООО «Дагаз» генеральный директор ***1 в судебное заседание явился, вину во вменяемом правонарушении признал, сообщил, что продавец предупрежден о запрете отпуска алкогольной продукции в запрещенное время суток. Выслушав ***1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ***3 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от ***3 N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования настоящего Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 3 ст. 26 Федерального закона от ***3 N 171-ФЗ). В соответствии с пунктом 9 ст. 16 Федерального закона от ***3 N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания. В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона Ленинградской области от ***4 N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области" (Принят Законодательным собранием Ленинградской области ***5) на территории Ленинградской области установлено дополнительное ограничение в форме запрета розничной продажи алкогольной продукции с 22 часов до 9 часов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Судом установлено, что ООО «Дагаз» имеет лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, в его пользовании находится нежилое помещение по адресу: ***, в котором организован магазин "Крепость 24". В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «Дагаз» ***2 в ***. в помещении магазина " Крепость 24", расположенного по указанному выше адресу, в нарушение ч. 9 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ от ***3 "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п. 2 ст. 5 Закона Ленинградской области от ***4 N 88-оз "Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области", допустил розничную продажу продавцом ***2 алкогольной продукции в период запрета по времени с ***, а именно - одной бутылки виски «Ред Лейбл» объемом 0,7 л. с содержанием этилового спирта 40%. Доказательств, свидетельствующих о принятии ООО «Дагаз» необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии вины общества во вмененном ему правонарушении в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: - протоколом об административном правонарушении *** от ***6, который содержит все необходимые сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ, неясностей не содержит; - письменными объяснениями генерального директора ООО «Дагаз» ***1 от ***6, в которых последний подтверждает продажу продавцом магазина ***2 в ***. бутылки виски, сообщает, что продавец была предупреждена о запрете продажи алкогольной продукции в запрещенное время суток, также сообщает, что вину осознает и принимает; - письменными объяснениями ***2 от ***2, из которых следует, что она работает продавцом в магазине «Крепость 24» в <...>, ***2 в ***. продала бутылку виски крепостью 40%, не посмотрела на время; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дагаз», согласно которой ***1 является генеральным директором общества, адрес юридического лица: <...>, пом. 5-н, основной вид деятельности - торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах; - лицензией 47РПА0003085 от ***7, выданной ООО «Дагаз» на розничную продажу алкоголя, срок действия лицензии до ***8 года; - копией договора аренды помещения от ***9, согласно которому ООО «Дагаз» получило во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: ***, для ведения коммерческой деятельности, срок аренды до ***10 года; - чеком от ***2 время ***. в алкомаркете ОООО «Дагаз» Мурино. Объективность представленного материала сомнений не вызывает. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ в присутствии законного представителя ООО «Дагаз», событие правонарушения и сведения о лице, совершившем административное правонарушение, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Положения статей 51 Конституции РФ и 25.1. КоАП РФ законному представителю юридического лица разъяснены. Правильность сведений, изложенных в протоколе о событии административного правонарушения и вину общества в его совершении, законный представитель не оспаривал.

Суд признает недопустимыми доказательствами и исключает из числа доказательств протокол осмотра места происшествия от ***2 с фотофиксацией, который составлен при проведении осмотри помещений магазина по адресу: ***, поскольку данный протокол в нарушение положений ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ составлен без присутствия индивидуального предпринимателя или его представителя, без участия понятых и без применения видеозаписи. Вместе с тем, признание названного протокола применения мер обеспечения производства по делу не ставит под сомнение наличие в действиях ООО «Дагаз» состава административного правонарушения, так как совокупность иных исследованных доказательств является достаточной для правильного разрешения дела. Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования Закона N 171-ФЗ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3 статьи 26 названного закона). Оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, в отсутствие данных, безусловно свидетельствующих о том, что обществом приняты все необходимые и зависящие от него меры по соблюдению требований Закона N 171-ФЗ, суд приходит к выводу, что ООО «Дагаз» нарушило особые требования правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, этот случай не предусмотрен частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Факт формального предупреждения работников общества об установленном Законом N 171-ФЗ требования о запрете продажи алкогольной продукции в запрещенное время суток, не свидетельствует о том, что обществом выполнялись все необходимые действия к соблюдению этого запрета, в том числе путем осуществления должного контроля за выполнением сотрудниками, непосредственно отпускающими алкогольную продукцию, трудовых функций в соответствии с установленным запретом, а также выполнением ими соответствующих правил и инструкций. Напротив, выявленный факт продажи алкогольной продукции в запрещенный период времен, дает основания для вывода об обратном и о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения. В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по недопущению нарушения действующего законодательства, законным представителем общества не представлено. Совершенное правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации. Основания для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, либо освобождения ООО «Дагаз» от административной ответственности отсутствуют. Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой. В материалы дела не представлено сведений о том, что ООО «Дагаз» привлекалось ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. С учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является установленный законом порядок в сфере оборота алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей, данных об имущественном положении, сведений о включении в реестр как микропредприятия, признания своей вины, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает, что достижение целей административного наказания возможно при назначении ООО «Дагаз» наказания в виде административного штрафа. Определяя размер административного штрафа суд принимает во внимание, что ООО «Дагаз» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие, в связи с чем в отношении него подлежат применению положения части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ, и полагает необходимым снизить штраф до 50000 руб., что составляет половину минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ для юридических лиц. В силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ оснований для назначения дополнительного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения не имеется. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 этой статьи. С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Руководствуясь ч. 2 ст. 4.1.2, ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Дагаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции. Информация о получателе штрафа:

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>); ИНН <***>; КПП 470301001 Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург БИК банка получателя: 044030098 Номер кор./сч. банка получателя платежа: 40102810745370000098 Номер счета получателя платежа: 03100643000000014500 ОКТМО 41612103 КБК 972 1 16 011 430 100 28 140 УИН 0355702847008830047420252 Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо своевременно представить в канцелярию судебного участка № 11 Всеволожского района Ленинградской области лично (<...>, по эл. почте: ms11lenobl@mail.ru. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке (ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано во Всеволожский городской суд Ленинградской области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Сорокина