Постановление от 12 октября 2025 г. по делу № 5-357/2025

Решение по административному делу

Дело № 5-357/2025 УИД 29MS0001-01-2025-002467-92


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е о назначении административного наказания

13 октября 2025 года г. Вельск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области Попова А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившие из Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области, расположенного по адресу: <...>, строение № 1, в отношении

муниципального унитарного предприятия «Хозьминское» ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

МУП «Хозьминское» не представило в Вельский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области результаты лабораторных исследований проб питьевой воды в скважине, расположенной по адресу <...>, и в распределительной сети пос. Хозьмино Вельского района Архангельской области за июнь 2025 года. По данному факту 6 августа 2025 года ведущим специалистом-экспертом Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО1 составлен протокол № 72/02-1 об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении МУП «Хозьминское». Законный представитель МУП «Хозьминское» ФИО2 в судебное заседание не явился, юридическое лицо извещено надлежащим образом. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности МУП «Хозьминское» в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12 - 19.7.16, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. На основании ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты. В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение. Порядок осуществления производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 № 10 (ред. от 07.02.2024) «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды» утверждены Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды (далее Правила). В соответствии с пп. «г» п. 23 Правил организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. МУП «Хозьминское» осуществляет деятельность по производству пара и горячей воды (тепловой) энергии котельным, передаче пара и горячей воды (тепловой энергии), распределению пара и горячей воды (тепловой энергии), распределению воды для питьевых и промышленных нужд. Директором МУП «Хозьминское» утверждена рабочая программа производственного контроля качества питьевой воды на 2023-2027 годы (далее «Программа»), согласованная с Вельским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области. В соответствии с разделом 2 Программы месторождение питьевых подземных вод, используемое для водоснабжения пос. Хозьмино, расположено на ул. Набережная, 5. По информации главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области и Ненецком автономном округе» ФИО3 от 23 июля 2025 года МУП «Хозьминское» не обеспечило передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным (за июнь 2025 года), результатов лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля, указанных в программе производственного контроля. Факт совершения административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом № 72/02-1 об административном правонарушении от 06.08.2025г., выпиской из ЕГРЮЛ, программой производственного контроля, информацией от 23.07.2025г. № 29-20-08/7320-2025. Доказательств невозможности своевременно представить результаты лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля МУП «Хозьминское» не представлено. Мировой судья квалифицирует бездействия МУП «Хозьминское» по ст. 19.7 КоАП РФ, как непредставление в государственный орган, осуществляющий государственный надзор, сведений (информации), представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности. Дата совершения административного правонарушения: 22 июля 2025 года. Место совершения административного правонарушения: <...>. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено. Состав правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, является формальным и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо неблагоприятных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении юридического лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, установленных законодательством. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

муниципального унитарного предприятия «Хозьминское» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.А. Попова